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    從2005年1月1日起，困擾全球紡織品貿(mào)易多年的配額制度將被取消，這是否就意味著誘人的歐美紡織品市場，一夜之間就向中國企業(yè)敞開大門了呢？
    從2005年1月1日起，執(zhí)行了30年的關(guān)貿(mào)總協(xié)定《多種纖維協(xié)定》壽終正寢，困擾全球紡織品貿(mào)易多年的配額制度終告取消。對(duì)中國這樣一個(gè)世界最大的紡織品出口國而言，這無疑是一大利好。尤其是美國這個(gè)巨大的紡織品市場，似乎就要在一夜之間向中國敞開大門；中國企業(yè)也在摩拳擦掌，就等著長驅(qū)直入了。事情真有這么簡單嗎？答案當(dāng)然是否定的。
    面對(duì)中國這樣一個(gè)龐然大物，紡織品國際貿(mào)易的競爭對(duì)手們無不憂心忡忡。

    A.取消配額引起恐慌
    首先必須肯定的是，脫去配額枷鎖，中國紡織品出口必將面臨更加公平、自由的市場環(huán)境和更加廣大、穩(wěn)定的市場空間。
    世貿(mào)組織（WTO）最近發(fā)布的一份報(bào)告預(yù)測，紡織品配額取消后，中國和印度有望主宰世界紡織品及服裝貿(mào)易。僅中國就可能占據(jù)全球紡織品市場的一半以上，目前中國在全球紡織品和服裝市場的占有率約為25％。世貿(mào)組織還預(yù)測，明年以后，中國在美國服裝市場上的所占份額將從2002年的16％上升到50％，占據(jù)歐盟服裝市場的比例將從目前的20％上升到29％。
    紡織品配額取消到底能給中國紡織品出口新增多大的市場空間？中國國內(nèi)專家也是見仁見智，從上百億美元到1000億美元不等。勿庸置疑，掙脫羈絆的中國紡織品出口短期內(nèi)突飛猛進(jìn)并非不可能。中國加入WTO后兩年工夫，紡織品出口即從500億美元猛增到800億美元，說明中國企業(yè)所蘊(yùn)藏的能量一旦爆發(fā)，足以令人瞠目結(jié)舌。
    面對(duì)中國這樣一個(gè)龐然大物，紡織品國際貿(mào)易的競爭對(duì)手們無不憂心忡忡。今年3月，美國、土耳其、墨西哥等國的紡織服裝行業(yè)組織結(jié)成聯(lián)盟在土耳其發(fā)表《伊斯坦布爾宣言》，呼吁世貿(mào)組織將取消配額的最終期限推遲到2007年底。6月，世界47家紡織品服裝協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人聚會(huì)布魯塞爾，支持推遲取消配額的要求。
    今年7月21日，美國主要紡織品服裝協(xié)會(huì)和工會(huì)代表向來自25個(gè)州的48名聯(lián)邦議員施壓，要求國會(huì)通過呼吁世貿(mào)組織推遲取消紡織品配額，聲稱否則未來兩年全美70萬紡織服裝業(yè)工人中的75％將失業(yè)，并將波及全球3000萬紡織服裝業(yè)工人。
    對(duì)此，世貿(mào)組織已經(jīng)明確表示，將如期取消全球紡織品貿(mào)易配額；美國政府也表示，無意要求世貿(mào)組織延長紡織品配額限制。此事基本已經(jīng)塵埃落定，中國紡織業(yè)界可以不用擔(dān)心“翻盤”，需要關(guān)心的倒是：“后配額時(shí)代”我們?cè)趺崔k？
    配額取消后，必將面臨外國設(shè)置的其它貿(mào)易壁壘。

    B.紡織品貿(mào)易進(jìn)入“后配額時(shí)代”
    由于中國紡織品在日本和香港的市場占有率已達(dá)六到七成，繼續(xù)拓展的空間不大，中國企業(yè)主要把眼光投向美國和歐盟。美國市場的確讓人眼羨，紡織品和服裝一年的市場容量高達(dá)3000億美元，其中90％以上依賴進(jìn)口。中國紡織品和服裝在美國，低到一元便利店，高至名牌專賣店，已是無處不在。但美國市場既然是一塊肥肉，中國企業(yè)想獨(dú)自享用是不可能的，配額取消后，必將面臨外國設(shè)置的其它貿(mào)易壁壘。這種有形和無形的壁壘來自多個(gè)方面：
    其一，美國人早就料到中國紡織品的威力，在與中國簽定的中國加入WTO協(xié)議書中就有專門的條款規(guī)定，到2008年底之前，中國對(duì)美紡織品出口年增不得超過7.5％，如果中國紡織品突增，可以采取特別保障措施，臨時(shí)設(shè)限。
    其二，中美入世協(xié)議中留存另一個(gè)尾巴是，到2016年之前，美國可以不把中國看成市場經(jīng)濟(jì)國家，因此在反傾銷中可以采取“替代國價(jià)格”的辦法核定中國產(chǎn)品的正常成本，令中國企業(yè)在反傾銷應(yīng)訴中深受其害。
    其三，技術(shù)壁壘花樣百出。隨著有形壁壘的去除，越來越多的國家采取WTO規(guī)則允許的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)來限制外國產(chǎn)品，美國、日本、歐盟等發(fā)達(dá)成員在這方面尤其苛刻。
    其四，美國大選年貿(mào)易問題政治化，給中美貿(mào)易蒙上陰影。去年以來，美國國內(nèi)針對(duì)中國人民幣匯率和勞工標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)難此起彼伏，一些勞工組織、產(chǎn)業(yè)組織、國會(huì)議員甚至提出了制裁中國的動(dòng)議，盡管未獲布什政府采納，但布什政府為了拉攏選票，平衡各方利益，勢必采取更多的貿(mào)易救濟(jì)手段。如果克里當(dāng)選總統(tǒng)，至少在就任初期，會(huì)在對(duì)華貿(mào)易政策上表現(xiàn)得更加強(qiáng)硬。
    其五，區(qū)域自由貿(mào)易成為變相的貿(mào)易保護(hù)。比如北美自由貿(mào)易區(qū)給墨西哥、中美洲國家成員對(duì)美出口紡織品以極大的便利，墨西哥曾因此超過中國，一度成為美國服裝進(jìn)口最大的來源地；歐盟實(shí)施的普惠制為發(fā)展中國家出口歐盟市場提供機(jī)會(huì)，但眼下已經(jīng)有人呼吁取消中國紡織品出口的普惠制待遇，那樣將使中國紡織品的關(guān)稅提高20％。
    對(duì)外低價(jià)競銷是中國外貿(mào)的頑癥，存在“自斷生路”的擔(dān)憂。

    C.中國企業(yè)別再“自斷生路”
    可以預(yù)見，中國紡織品在配額取消、出口突增后，與主要出口對(duì)象國的貿(mào)易摩擦勢必頻繁發(fā)生，甚至成為家常便飯。因此中國有關(guān)部門和行業(yè)組織盡快建立和完善預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制，是將貿(mào)易摩擦不利影響最小化的主要手段。
    就中國企業(yè)自身而言，也存在“自斷生路”的擔(dān)憂。對(duì)外低價(jià)競銷是中國外貿(mào)的頑癥，在遭遇反傾銷時(shí)往往授人以柄，然后中國企業(yè)“同歸于盡”。這種風(fēng)險(xiǎn)在紡織品領(lǐng)域照樣存在，2003年美國從中國進(jìn)口的紡織品，數(shù)量增長了67%，價(jià)格卻下降了27.5%。紡織品配額取消后，中國出口如果繼續(xù)呈現(xiàn)如此“量劇增而價(jià)暴跌”的局面，很難不遭到對(duì)方的限制。因此，一方面中國的有關(guān)行業(yè)組織要切實(shí)負(fù)起行業(yè)協(xié)調(diào)的責(zé)任；另一方面，企業(yè)加強(qiáng)自我約束，真正把增長方式轉(zhuǎn)變到以質(zhì)取勝、追求利潤、講究效率的軌道上，盡管很難，但不得不為之。