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第一章 總則 第一條　為規(guī)范國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱質(zhì)檢總局）規(guī)章制定程序，保證規(guī)章質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國立法法》和《規(guī)章制定程序條例》等有關規(guī)定，制定本規(guī)定。 第二條　質(zhì)檢總局規(guī)章的立項、起草、審查、決定、公布、備案和解釋，適用本規(guī)定。 第三條　本規(guī)定所稱規(guī)章，是指質(zhì)檢總局為管理全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫工作，依據(jù)國家有關法律和國務院行政法規(guī)、決定和命令，按照本規(guī)定程序制定的具有法律約束力的規(guī)范性文件。 第四條　制定規(guī)章應當遵循以下原則： （一）符合憲法、法律和行政法規(guī)及其他上位法； （二）切實保障公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，保證其權(quán)利和義務統(tǒng)一； （三）符合質(zhì)檢總局的職責權(quán)限； （四）體現(xiàn)改革精神，科學規(guī)范行政行為，促進職能轉(zhuǎn)變； （五）從工作實際出發(fā)，體現(xiàn)精簡、效能、統(tǒng)一的原則； （六）加強調(diào)查論證，充分協(xié)商，廣泛聽取有關方面的意見和建議。 第五條　規(guī)章的名稱可以稱規(guī)定、辦法、規(guī)則、實施細則等，但不得稱條例或者通知、通告、公告。 第六條　規(guī)章的內(nèi)容應當用條文表述。條為基本單位，在整部規(guī)章中連續(xù)編號。條以下可以分款、項、目?？畈还跀?shù)字，項和目冠以數(shù)字。條文較復雜的，可以分章、節(jié)。 規(guī)章應當結(jié)構(gòu)嚴謹，條理清晰，用語準確、簡練，條文明確、具體，具有可操作性。 第七條　法律、法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，規(guī)章原則上不作重復規(guī)定。 第八條　質(zhì)檢總局規(guī)章制定工作由法規(guī)司綜合協(xié)調(diào)，歸口管理。 第二章 立項 第九條　根據(jù)質(zhì)檢總局的總體工作部署和實際需要，質(zhì)檢總局各司局認為需要制定規(guī)章的，應當結(jié)合本司局的職責范圍，于每年１月底前提出本年度的規(guī)章立項申請。 第十條　立項申請應當包括以下內(nèi)容： （一）規(guī)章名稱； （二）規(guī)章制定的依據(jù)； （三）制定規(guī)章的必要性；

（四）擬解決的主要問題； （五）擬確立的主要制度； （六）規(guī)章起草負責人； （七）規(guī)章完成時間； （八）其他需說明的事項。 第十一條　法規(guī)司對各司局提出的規(guī)章立項申請匯總研究后，擬訂質(zhì)檢總局年度規(guī)章制定工作計劃，報質(zhì)檢總局批準后印發(fā)執(zhí)行。 年度規(guī)章制定計劃應當明確規(guī)章的名稱、起草單位、完成時間等。 第十二條　根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫工作的需要，未列入年度規(guī)章制定工作計劃而又必須制定的規(guī)章，經(jīng)法規(guī)司商有關司局并報質(zhì)檢總局批準后，可作為補充計劃執(zhí)行。