紡織業(yè)一直是中國(guó)的創(chuàng)匯大戶,我國(guó)外貿(mào)出口額的五分之一是由紡織行業(yè)創(chuàng)造的。我國(guó)加入世貿(mào)組織后,根據(jù)ATC協(xié)議《世貿(mào)組織紡織品與服裝協(xié)定》,在5年過渡期內(nèi),我國(guó)在美、歐、日等主要貿(mào)易地區(qū)的紡織品配額將年增25%,并在過渡期結(jié)束后全部取消配額限制,這意味著我國(guó)紡織品服裝的出口每年至少可增加10億美元的機(jī)會(huì)。然而,這只是理論上的增長(zhǎng)數(shù),隨著關(guān)稅壁壘的逐漸降低,發(fā)達(dá)國(guó)家正在設(shè)置越來越多的非關(guān)稅壁壘,TBT因其名義上的合法性,實(shí)施上的隱蔽性和有效性,已成為發(fā)達(dá)國(guó)家限制我國(guó)紡織服裝出口的重要工具。如何應(yīng)對(duì)這種技術(shù)壁壘,本文試從紡織標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)行思考與探索。
一.TBT及其與標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系TBT是“Technical Barriers to Trade”的縮寫,即技術(shù)性貿(mào)易壁壘,是指一國(guó)以維護(hù)國(guó)家安全,保障人類健康和安全,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,防止欺詐行為,保證產(chǎn)品質(zhì)量為由,采取一些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)措施,對(duì)外國(guó)進(jìn)口商品進(jìn)行有關(guān)技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽等認(rèn)證,從而提高產(chǎn)品技術(shù)要求,增加進(jìn)口難度,最終達(dá)到限制進(jìn)口的目的。TBT是一個(gè)體系,主要由技術(shù)規(guī)章和規(guī)范、包裝和標(biāo)簽要求、商品檢疫和檢驗(yàn)規(guī)定、綠色壁壘和信息技術(shù)壁壘五個(gè)部分構(gòu)成。目前在紡織品、服裝貿(mào)易中的技術(shù)壁壘主要有兩類,一類是從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)到報(bào)廢、回收的全過程中,對(duì)環(huán)境影響設(shè)置的壁壘,另一類是對(duì)產(chǎn)品本身的安全要求,即產(chǎn)品不能對(duì)對(duì)消費(fèi)者的安全和健康有不良影響。而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)是實(shí)現(xiàn)技術(shù)壁壘的重要工具。如:對(duì)甲醛、偶氮染料、重金屬等有毒有害物質(zhì)含量進(jìn)行限定的標(biāo)準(zhǔn);對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證的IS014000標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證;對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行認(rèn)可的ISO/IEC指南25,43,58等。歐盟、美國(guó)及日本等發(fā)達(dá)地區(qū)也正是通過制訂相應(yīng)的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),來限制紡織服裝進(jìn)口。1995年日本的《產(chǎn)品責(zé)任法》規(guī)定,對(duì)皮膚傷害、異物混入
二.發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)紡織品的相關(guān)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)1. 歐盟對(duì)紡織品的技術(shù)要求(1)健康與安全法規(guī) 健康與安全法規(guī)分別對(duì)建筑用紡織品、家用紡織品、服裝等產(chǎn)品類別做出了規(guī)定。如家用紡織品除符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一般性能外,在安全性方面要具有一定的阻燃性,愛爾蘭和英國(guó)禁止床墊使用聚氨酯合成的泡沫塑料,原因是阻燃性能不佳。服裝中兒童和婦女睡衣的阻燃性能必須被考核,婦女睡衣必須貼有“延遲燃燒"或"遠(yuǎn)離火源"字樣的標(biāo)簽。
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