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在環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策指導(dǎo)下企業(yè)該做什么?

來(lái)源：印染在線　發(fā)布時(shí)間：2009年02月17日

在環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策指導(dǎo)下企業(yè)該做什么

環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策之所以無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)呈星火燎原之勢(shì)，除了本身尚缺乏足夠的法律、機(jī)制和配套措施保障外，和社會(huì)上的認(rèn)識(shí)也有關(guān)系，尤其是一些企業(yè)往往將環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策視為“緊箍咒”。然而我們必須認(rèn)識(shí)到，環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策雖然必將使高耗能、重污染企業(yè)受到限制甚至淘汰，但同時(shí)也正是通過(guò)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)手段的融合，調(diào)整了企業(yè)的發(fā)展方向，為企業(yè)未來(lái)的發(fā)展創(chuàng)造了巨大的商機(jī)，提供了無(wú)窮的動(dòng)力。以綠色證券為例，這一政策將引發(fā)證券市場(chǎng)新的投資轉(zhuǎn)型，對(duì)中國(guó)的資本市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。綠色證券的推出，描繪出現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的必由之路。對(duì)于一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)正確處理好增強(qiáng)盈利能力與履行社會(huì)責(zé)任的關(guān)系，注重保護(hù)環(huán)境、治理污染和節(jié)約使用資源。而作為現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的代表，上市公司除了負(fù)有對(duì)股東負(fù)責(zé)和創(chuàng)造財(cái)富的責(zé)任以外，還應(yīng)承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任。面對(duì)包括綠色證券在內(nèi)的一系列環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，廣大上市公司應(yīng)健全環(huán)境管理制度，提高自身環(huán)境意識(shí)，實(shí)施清潔生產(chǎn)，力爭(zhēng)減排降耗。根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，目前在我國(guó)境內(nèi)上市的公司超過(guò)1500家，總市值超過(guò)23萬(wàn)億元。在發(fā)達(dá)國(guó)家，資本市場(chǎng)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系已逐漸為資本市場(chǎng)從業(yè)者所認(rèn)知，并引起其環(huán)保觀的變革。然而，由于我國(guó)資本市場(chǎng)環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制尚未成熟，上市公司環(huán)境監(jiān)管依然缺乏，導(dǎo)致一些“雙高”企業(yè)或利用投資者資金繼續(xù)擴(kuò)大污染，或在成功融資后不兌現(xiàn)環(huán)保承諾，環(huán)境事故與環(huán)境違法行為屢屢發(fā)生。針對(duì)綠色證券新政策，冶金、化工等重污染行業(yè)中的申請(qǐng)上市企業(yè)或申請(qǐng)?jiān)偃谫Y的上市企業(yè)應(yīng)該積極行動(dòng)起來(lái)，走綠色融資之路，做可持續(xù)發(fā)展企業(yè)。應(yīng)在日常工作中加強(qiáng)環(huán)境管理，努力創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)。這既體現(xiàn)了上市公司對(duì)社會(huì)的責(zé)任，又體現(xiàn)了為投資者負(fù)責(zé)、為全體股東謀利益的理念。所有行業(yè)的上市企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的環(huán)境法律法規(guī)和政策；應(yīng)加強(qiáng)管理，在生產(chǎn)源頭

和全過(guò)程控制能源消耗、加強(qiáng)環(huán)境治理、減少污染物排放；對(duì)于生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的上市公司，如石油、化工類企業(yè)，應(yīng)有環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案、相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)施和裝備等。此外，還要積極組織人員定期參加環(huán)保部門的培訓(xùn)，提高企業(yè)環(huán)境工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要積極配合環(huán)保部門對(duì)其進(jìn)行日常環(huán)境監(jiān)管，保證污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。具體應(yīng)做到:主要污染物達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；依法領(lǐng)取排污許可證；新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到100％等。申請(qǐng)?jiān)偃谫Y的上市企業(yè)還應(yīng)做到:募集資金投向不造成現(xiàn)實(shí)的和潛在的環(huán)境影響；有利于改善環(huán)境質(zhì)量；不屬于國(guó)家明令淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要重視并接受上市環(huán)保核查。環(huán)保部門在綠色證券中推行上市公司環(huán)保核查制度。事實(shí)上，目前很多準(zhǔn)備上市的企業(yè)往往重視財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，對(duì)環(huán)保核查卻不重視。許多企業(yè)介入上市環(huán)保核查太遲、對(duì)環(huán)保核查的規(guī)定不了解、準(zhǔn)備的申請(qǐng)材料不全且多不符合要求。而上市公司環(huán)保核查與財(cái)務(wù)審計(jì)同等重要，應(yīng)該同時(shí)展開。對(duì)于一些嚴(yán)重違反環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度、發(fā)生過(guò)重大污染事件、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，以及核查過(guò)程中弄虛作假的公司，將不予通過(guò)或暫緩?fù)ㄟ^(guò)環(huán)保核查。這些公司應(yīng)吸取教訓(xùn)，按照環(huán)保部門的整改意見和整改方案進(jìn)行整改。企業(yè)要按照《環(huán)境信息公開辦法》，自覺(jué)規(guī)范自身環(huán)境信息的披露行為，主動(dòng)、真實(shí)、準(zhǔn)確和完整地披露信息。企業(yè)尤其是上市公司應(yīng)主動(dòng)、及時(shí)地披露相關(guān)信息，接受廣大社會(huì)公眾的監(jiān)督。

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