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產(chǎn)排污系數(shù)核算項(xiàng)目的意義和作用

來源：印染在線　發(fā)布時(shí)間：2009年02月17日

產(chǎn)排污系數(shù)核算項(xiàng)目的意義和作用

一、工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)核算項(xiàng)目概況作為第一次全國污染源普查的重要技術(shù)支撐，從2006年4月開始，在原國家環(huán)?？偩值陌才畔?，中國環(huán)境科學(xué)研究院組織科研力量，開展了污染源產(chǎn)排污系數(shù)核算的前期研究。2007年，在第一次全國污染源普查工作辦公室的指導(dǎo)下，工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)核算工作全面展開。這一研究項(xiàng)目由中國環(huán)科院牽頭，充分發(fā)揮了行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)研究院等單位的專業(yè)優(yōu)勢，中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)等25家行業(yè)協(xié)會(huì)(聯(lián)合會(huì))、科研單位、總公司、高校作為課題承擔(dān)單位參與項(xiàng)目研究。在企業(yè)環(huán)境歷史數(shù)據(jù)收集和排污現(xiàn)場實(shí)測中，地方環(huán)保部門給予了很大支持，發(fā)揮了重要作用。項(xiàng)目研究中實(shí)測企業(yè)(裝置)數(shù)共計(jì)2524個(gè)。項(xiàng)目初步提出了重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)體系，包括32個(gè)大類行業(yè)、351個(gè)小類行業(yè)、1344種原料、8367種產(chǎn)品、1026種工藝、10504個(gè)產(chǎn)污系數(shù)、12891個(gè)排污系數(shù)。其中，通過實(shí)測得出產(chǎn)排污系數(shù)的小類行業(yè)259個(gè)，可以參照實(shí)測小類行業(yè)得出產(chǎn)排污系數(shù)的小類行業(yè)共92個(gè)。以上32個(gè)大類行業(yè)各類污染物排放量合計(jì)約占全部工業(yè)行業(yè)污染物排放總量的95％以上，基本上反映了我國工業(yè)行業(yè)污染排放規(guī)律的整體狀況，具有較好的代表性。二、工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)核算項(xiàng)目的意義和作用 1.產(chǎn)排污系數(shù)核算是第一次全國污染源普查的基礎(chǔ)性工作，對(duì)工業(yè)污染源產(chǎn)排量科學(xué)核定具有決定意義。第一次全國污染源普查方案和相關(guān)技術(shù)文件規(guī)定，工業(yè)源產(chǎn)排污量的計(jì)算有3種方法:一是現(xiàn)場監(jiān)測法，考慮到可行性，國家要求省控和國控重點(diǎn)工業(yè)源，應(yīng)采用2007年現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)來計(jì)算企業(yè)產(chǎn)排污量。二是物料衡算方法，對(duì)于沒有現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)和產(chǎn)排污系數(shù)的工業(yè)源，在當(dāng)?shù)仄詹闄C(jī)構(gòu)組織下采用物料衡算方法計(jì)算企業(yè)產(chǎn)排污量。三是產(chǎn)排污系數(shù)法。我國現(xiàn)有注冊(cè)的工業(yè)企業(yè)100多萬家(2004年為160萬家)。納入重點(diǎn)工業(yè)源(包括國

控和省控)的污染源數(shù)量約3萬余家，加上其他有規(guī)范監(jiān)測數(shù)據(jù)的企業(yè)，總數(shù)也極為有限。能夠采用物料衡算法測算污染物產(chǎn)生量和排放量的工業(yè)源僅局限于少數(shù)幾個(gè)行業(yè)及少數(shù)污染物，所占比例很小。也就是說此次普查中，全國絕大多數(shù)工業(yè)源將采用產(chǎn)排污系數(shù)法進(jìn)行污染物產(chǎn)排量的測算和核定。工業(yè)源產(chǎn)排污系數(shù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性在很大程度上決定了工業(yè)源普查中污染物產(chǎn)生及排放量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，在一定意義上也決定了這次工業(yè)源普查工作的成敗。其重要性在污染源普查中是不言而喻的。 2.產(chǎn)排污系數(shù)是今后環(huán)境管理一種重要工具。這次研究項(xiàng)目提供的產(chǎn)排污系數(shù)，經(jīng)過試用、修改和進(jìn)一步完善，將作為環(huán)境管理的重要工具，在環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污申報(bào)、環(huán)境監(jiān)理、總量控制等各項(xiàng)工作中將發(fā)揮重要作用。 3.正確認(rèn)識(shí)產(chǎn)排污系數(shù)在普查中的作用。產(chǎn)排污系數(shù)項(xiàng)目研究給出了同一產(chǎn)品、同一原材料、同一工藝、同一規(guī)模(即“四同”)下的單位產(chǎn)品(原料)的污染物產(chǎn)排污系數(shù)。工業(yè)源產(chǎn)排污系數(shù)反映了工業(yè)企業(yè)在相對(duì)規(guī)范的條件下污染物排放的規(guī)律，既是理論上計(jì)算推導(dǎo)的值，又是實(shí)測大量企業(yè)得到的平均水平。既然是平均水平，就不可能是每個(gè)具體企業(yè)嚴(yán)格意義上的實(shí)際排放量。但它能在一定樣本數(shù)的基礎(chǔ)上，較為客觀反映各地、各類污染源總體上的排污狀況。這對(duì)于國家，包括省一級(jí)掌握宏觀情況，做出科學(xué)決策是非常重要的。搞清楚某個(gè)具體污染源污染物真實(shí)排放的情況固然重要，但普查的主要目的不在于此，而是要求從總體上能夠準(zhǔn)確把握污染物的排放狀況，當(dāng)然還包括分類、分區(qū)污染物的排放及污染源的結(jié)構(gòu)、數(shù)量等各種有用的信息。所以對(duì)排污系數(shù)在這次普查中的意義和作用要有正確、清醒、統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。對(duì)在普查中使用產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)遇到的困難和問題，要采取積極的態(tài)度加以研究和解決。

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