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開發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)單位必須對與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的原有污染和生態(tài)破壞同時(shí)進(jìn)行治理。 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，實(shí)施污染物排放總量控制，采取措施改善環(huán)境質(zhì)量，防止產(chǎn)生新的污染和生態(tài)破壞。 第五條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱環(huán)保部門）對管轄范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)： （一）參與審查建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容； （二）審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表； （三）參與審查建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容； （四）對建設(shè)項(xiàng)目施工過程進(jìn)行環(huán)境保護(hù)檢查； （五）組織對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的竣工驗(yàn)收； （六）監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況； （七）監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)資金的使用情況； （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 第六條 縣級(jí)以上人民政府各有關(guān)行政管理部門以及建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，配合環(huán)保部門做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。 第七條 環(huán)保部門按建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、污染程序、污染地域?qū)ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)實(shí)行分級(jí)審批和分類管理。分級(jí)審批管理辦法由省人民政府制定。 第八條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)投資資金應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目總投資中單列，不得挪作他用。 第九條 禁止建設(shè)不符合國家和本省環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的建設(shè)項(xiàng)目。 禁止不具備防治能力的單位和個(gè)人建設(shè)電鍍、制革、制漿造紙、漂染、采礦、選礦和煉焦、煉砷、煉硫磺、煉釩

及其他冶煉等嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞生態(tài)的建設(shè)項(xiàng)目。 禁止將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備或者有毒有害廢棄物轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位和個(gè)人使用。 第十條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)稽查舉報(bào)制度，對公民、法人或者其他組織舉報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目違反本條例規(guī)定的行為及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。 第二章 項(xiàng)目設(shè)立階段的環(huán)境保護(hù) 第十一條 建設(shè)項(xiàng)目的布局選址應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。在飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境或者破壞生態(tài)的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。建設(shè)其他設(shè)施，其污染物排放不得超過國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。 第十二條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目可行性研究階段完成；按照國家有關(guān)規(guī)定不需要進(jìn)行可行性研究的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開工前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響，不得謊報(bào)、瞞報(bào)建設(shè)項(xiàng)目的排污狀況以及污染特征。 第十三條 建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)主管部門自收到環(huán)境影響報(bào)告書之日起15日內(nèi)、收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起5日內(nèi)提出預(yù)審意見。 環(huán)保部門自收到環(huán)境影響報(bào)告書之日起60日內(nèi)、收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起30日內(nèi)、收到環(huán)境影響登記表之日起15日內(nèi)，分別作出審批決定并局面通知建設(shè)單位。 第十四條 從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位，必須取得國務(wù)院環(huán)保部門頒發(fā)的資格證書，按照所持證書規(guī)定的評(píng)價(jià)范圍承接建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，并對評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)由具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測單位提供。 第十五條 建設(shè)

項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模、功能、排污牲等確需變更的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的審批程序重新申報(bào)環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表。 第十六條 對未依法辦理環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表審批手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告，建設(shè)行政主管部門不得辦理建設(shè)用地許可證，國土資源行政主管部門不得辦理用地手續(xù)和采礦許可證，工商行政主管部門不得辦理營業(yè)執(zhí)照。 第三章 項(xiàng)目建設(shè)階段的環(huán)境保護(hù) 第十七條 建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)有環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)篇章，依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表，在環(huán)境保護(hù)篇章中落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。環(huán)境保護(hù)篇章不符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表規(guī)定要求的，有關(guān)部門不得批復(fù)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。 改變環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)編制環(huán)境保護(hù)篇章的，必須取得具有審批權(quán)的環(huán)保部門同意，并作為環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的依據(jù)。 第十八條 從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)的單位必須依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。 第十九條 建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止在施工過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、光和電磁波輻射等對環(huán) 境的污染和生態(tài)破壞，工程竣工后必須對被污染和破壞的環(huán)境及時(shí)修整或者復(fù)原。 第二十條 建設(shè)項(xiàng)目需要試生產(chǎn)或者試運(yùn)行的，由建設(shè)單位事先告知環(huán)保部門，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對該項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施及措施進(jìn)行檢查。 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)行排放的污染物嚴(yán)重超過標(biāo)準(zhǔn)或者總量指標(biāo)的，在未采取改進(jìn)措施前不得繼續(xù)進(jìn)行試生產(chǎn)或者試運(yùn)行。 第二十一條 建設(shè)項(xiàng)目在投入試生產(chǎn)或者試運(yùn)行之日起3個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位

應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)審批其環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)保部門報(bào)送《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)竣工驗(yàn)收申請表》。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起30日內(nèi)完成驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，由環(huán)保部門發(fā)給《環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收合格證》。 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收所需的污染源監(jiān)測報(bào)告，由具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測單位提供。 第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者交付使用。 第四章 法律責(zé)任 第二十三條 違反本條例第八條規(guī)定，挪用建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)投資資金的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。 第二十四條 違反本條例規(guī)定第九條第三款規(guī)定，將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備、有毒有害廢棄物轉(zhuǎn)移給沒有防治能力的單位或者個(gè)人使用的，由環(huán)保部門根據(jù)不同情節(jié)，給予警告，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并可處以1萬元以上5萬元以下罰款。 第二十五條 違反本條例規(guī)定第十二條規(guī)定的，由負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)保部門責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)，擅自開工建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，可以處1萬元以上10萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。 第二十六條 違反本條例第三條第二款、第二十二條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施沒有建成，或者未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格而投入生產(chǎn)或者使用的。由環(huán)保部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可并處1萬元以上10萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。 第二十

七條 當(dāng)事人被處罰后，并不免除其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的治理污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。 第二十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第二十九條 環(huán)保部門違反本條例規(guī)定，逾期未批復(fù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表或者逾期未完成環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的，視為同意，并承擔(dān)審核同意的責(zé)任。 環(huán)境監(jiān)測單位提供虛假環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)或者污染源監(jiān)測報(bào)告的，由環(huán)保部門責(zé)令改正，予以通報(bào)，主要責(zé)任人由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。 第三十條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和其他國家機(jī)關(guān)工作人員，違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分： （一）濫用職權(quán)違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的； （二）審批環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表有重大失誤或者越權(quán)審批的； （三）建設(shè)項(xiàng)目未辦理環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表審批手續(xù)。擅自批準(zhǔn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證、采礦許可證、辦理用地手續(xù)或者發(fā)給營業(yè)執(zhí)照的； （四）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)篇章不符合環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)，擅自辦理初步設(shè)計(jì)審批的； （五）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，擅自批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用的； （六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。 第三十一條 違反本條例規(guī)定的行為，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則 第三十二條 本條例自2001年7月1日起施行。