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 5  抽樣標準在進出口紡織品檢驗中的選擇和應用

5.1 抽樣標準種類的選擇

針對現(xiàn)行SN紡織標準引用抽樣標準存在的問題和不同的觀點，筆者認為進出口紡織品的抽樣標準應選擇有關(guān)質(zhì)量核查的抽樣標準GB/T 2828.4 、GB/T 2828.11和、GB/T 6378.4和GB/T 16306比較正確，即標準型的一次計數(shù)或計量抽樣檢驗標準。理由如下：

一是檢驗檢疫的角色定位決定了我們的選擇。筆者認為檢驗檢疫的抽樣檢驗屬于法律賦予職責的第三方檢驗，獨立于產(chǎn)品的兩個相關(guān)方（生產(chǎn)方或接受方）之外。檢驗檢疫的進出口商品檢驗屬于評審、審核中驗證某一核查總體的聲稱質(zhì)量水平，即檢驗檢疫的抽樣檢驗是在生產(chǎn)方或貿(mào)易方聲稱檢驗或驗收合格基礎上的質(zhì)量監(jiān)督檢驗，是驗證報檢批產(chǎn)品的質(zhì)量水平是否達到企業(yè)的聲稱質(zhì)量水平。出口企業(yè)提供的符合性聲明及進口企業(yè)提供的驗貨報告或檢測報告，需要我們應用合格評定程序來確定是否達到技術(shù)法規(guī)或標準的相應要求。檢驗檢疫不是貿(mào)易的雙方即生產(chǎn)方或接受方，而是作為法律賦予職責的質(zhì)量監(jiān)督檢查的第三方。對于報檢批如此，即使是出口企業(yè)監(jiān)督管理的抽樣批，也應是生產(chǎn)方自行驗收檢驗合格了的批。檢驗檢疫部門不可能作為產(chǎn)品的兩個相關(guān)方，也不能替代兩個相關(guān)方去驗收產(chǎn)品質(zhì)量，這不是我們的職責，只能是第三方。目前的現(xiàn)狀是SN紡織標準中關(guān)于抽樣部分引用的抽樣標準多為GB/T 2828.1和GB/T 2829，是因為過去更多地關(guān)注檢驗批是連續(xù)批還是孤立批，習慣大包大攬，把產(chǎn)品質(zhì)量好壞的責任全部攬在自己身上，把自己當成了企業(yè)的檢驗員、驗貨員，對檢驗檢疫的定位不準?，F(xiàn)在我們重新認識和定位，企業(yè)應是產(chǎn)品質(zhì)量的第一責任人，出口企業(yè)要對生產(chǎn)的產(chǎn)品要提供符合性聲明，進口企業(yè)要對所進產(chǎn)品提供產(chǎn)品驗收報告（檢測報告），檢驗檢疫在此基礎上再進行質(zhì)量監(jiān)督把關(guān)。因此我們需要重新修訂我們引用的抽樣標準。

二是抽樣標準的適用范圍決定了應用者的選擇。在GB/T 16306-2008的引言中寫道“對總體的抽樣檢驗，我國已頒布了3項用于質(zhì)量核查的抽樣標準，它們分別是GB/T 2828.4、GB/T 2828.11和GB/T 6378.4”[3]；“質(zhì)量核查與質(zhì)量驗收的目的是不同的，采用的抽樣方案也是不同的。質(zhì)量驗收所規(guī)定的驗收抽樣程序的體系適用于兩個相關(guān)方（例如供方與使用方）之間的雙邊協(xié)議。” [3]；“GB/T 2828.4、GB/T 2828.11和GB/T 6378.4都是為了評價其核查總體的質(zhì)量水平是否不符合其聲稱質(zhì)量水平” [3]。也就是說企業(yè)聲稱他的產(chǎn)品質(zhì)量合格，我們檢驗檢疫部門要核查和驗證，結(jié)論是相符后才能通關(guān)放行。

在GB/T 2828.4的引言中寫道“GB/T 2828的第1至第3部分所規(guī)定的驗收抽樣程序的體系適用于兩個相關(guān)方（例如供方與使用方）之間的雙邊協(xié)議” [4]；“GB/T 2828的第1至第3部分的程序適用于驗收抽樣，但不適用于在評審、審核中驗證某一核查總體的聲稱質(zhì)量。其主要理由是，GB/T 2828的第1至第3部分是用接收質(zhì)量限來檢索的，僅與驗收抽樣的實際目的有關(guān)” [4]；“GB/T 2828的本部分中規(guī)定的抽樣檢驗程序是為了在正規(guī)的評審中所需做的抽樣檢驗而開發(fā)出來的” [4]。

另外，GB/T 2828.4是代替GB/T 14437-1997《計數(shù)一次監(jiān)督抽樣檢驗程序及抽樣表》和GB/T 14162-1994《計數(shù)監(jiān)督抽樣檢驗程序及抽樣表》，主要將“監(jiān)督質(zhì)量水平”改成了“聲稱質(zhì)量水平”，更符合實際情況。GB/T 14437中的適用范圍“適用于質(zhì)量監(jiān)督方對經(jīng)過生產(chǎn)方或經(jīng)營方驗收合格的產(chǎn)品總體實施監(jiān)督抽樣檢驗”，其術(shù)語“監(jiān)督抽樣檢驗由監(jiān)督方獨立對經(jīng)過驗收被接受的產(chǎn)品總體進行的，決定監(jiān)督總體是否可通過的抽樣檢驗”[5]；GB/T 14162中的適用范圍“適用于質(zhì)量監(jiān)督方定期或不定期的對經(jīng)過被監(jiān)督方驗收合格的產(chǎn)品總體進行質(zhì)量監(jiān)督檢驗”，其術(shù)語“監(jiān)督抽樣檢驗由第三方獨立對產(chǎn)品進行的，決定監(jiān)督總體是否可通過的抽樣檢驗（這是所指的第三方是指區(qū)別于生產(chǎn)方與使用方）”[6]。

三是盡管GB2828.4既適合于連續(xù)批也適合于孤立批，但筆者認為將進出口檢驗批認定為孤立批比較妥當?，F(xiàn)行的出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法，使得檢驗檢疫部門對絕大多數(shù)出口企業(yè)實施的是抽批檢驗，企業(yè)提交的檢驗批難以認定為連續(xù)批。進口的紡織產(chǎn)品更是無法對生產(chǎn)方的質(zhì)量信息進行收集認定，連續(xù)批適用的條件之一就是要知道生產(chǎn)方的質(zhì)量狀況，因此將檢驗批認定為孤立批更簡便、妥當。

綜上所述，檢驗檢疫的抽樣方法標準只能是引用質(zhì)量核查這一類的抽樣檢驗標準，以及需要復檢與復驗時要應用的GB/T 16306-2008。所有驗收抽樣標準沒有提及復檢與復驗，因為它是產(chǎn)品兩個相關(guān)方之間的雙邊協(xié)議，不涉及復檢與復驗程序。而GB/T 2828.4、GB/T 2828.11和GB/T 6378.4都提到了復檢與復驗，因為它是給獨立于產(chǎn)品兩個相關(guān)方之外的第三方使用，就有可能引起質(zhì)量評判的爭議，需要走復檢與復驗程序。這也再一次說明SN紡織標準的抽樣引用質(zhì)量核查這一類的標準比較恰當和正確。