紡織業(yè)一直是中國(guó)的創(chuàng)匯大戶，我國(guó)外貿(mào)出口額的五分之一是由紡織行業(yè)創(chuàng)造的。我國(guó)加入世貿(mào)組織后，根據(jù)ATC協(xié)議《世貿(mào)組織紡織品與服裝協(xié)定》，在5年過渡期內(nèi)，我國(guó)在美、歐、日等主要貿(mào)易地區(qū)的紡織品配額將年增25％，并在過渡期結(jié)束后全部取消配額限制，這意味著我國(guó)紡織品服裝的出口每年至少可增加10億美元的機(jī)會(huì)。然而，這只是理論上的增長(zhǎng)數(shù)，隨著關(guān)稅壁壘的逐漸降低，發(fā)達(dá)國(guó)家正在設(shè)置越來越多的非關(guān)稅壁壘，TBT因其名義上的合法性，實(shí)施上的隱蔽性和有效性，已成為發(fā)達(dá)國(guó)家限制我國(guó)紡織服裝出口的重要工具。如何應(yīng)對(duì)這種技術(shù)壁壘，本文試從紡織標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)行思考與探索。
一．TBT及其與標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系
TBT是“TechnicalBarrierstoTrade”的縮寫，即技術(shù)性貿(mào)易壁壘，是指一國(guó)以維護(hù)國(guó)家安全，保障人類健康和安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止欺詐行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量為由，采取一些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)措施，對(duì)外國(guó)進(jìn)口商品進(jìn)行有關(guān)技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽等認(rèn)證，從而提高產(chǎn)品技術(shù)要求，增加進(jìn)口難度，最終達(dá)到限制進(jìn)口的目的。
TBT是一個(gè)體系，主要由技術(shù)規(guī)章和規(guī)范、包裝和標(biāo)簽要求、商品檢疫和檢驗(yàn)規(guī)定、綠色壁壘和信息技術(shù)壁壘五個(gè)部分構(gòu)成。
目前在紡織品、服裝貿(mào)易中的技術(shù)壁壘主要有兩類，一類是從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)到報(bào)廢、回收的全過程中，對(duì)環(huán)境影響設(shè)置的壁壘，另一類是對(duì)產(chǎn)品本身的安全要求，即產(chǎn)品不能對(duì)對(duì)消費(fèi)者的安全和健康有不良影響。
而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)是實(shí)現(xiàn)技術(shù)壁壘的重要工具。如：對(duì)甲醛、偶氮染料、重金屬等有毒有害物質(zhì)含量進(jìn)行限定的標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證的IS014000標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證；對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行認(rèn)可的ISO/IEC指南25，43，58等。
歐盟、美國(guó)及日本等發(fā)達(dá)地區(qū)也正是通過制訂相應(yīng)的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，來限制紡織服裝進(jìn)口。1995年日本的《產(chǎn)品責(zé)任法》規(guī)定，對(duì)皮膚傷害、異物混入、燃燒事故、染色不良造成的特殊事故等服裝成品缺陷，受害者可申請(qǐng)賠償。1997年，歐盟禁止在棉花種植過程中使用含有有毒金屬化合物的殺蟲劑；1994年德國(guó)食品和日用品法案規(guī)定在紡織品中不得檢出過敏性分散染料；1999年1月1日起，使用含有致癌芳香胺的118種偶氮染料的成衣、皮革、服裝、床上用品、家居布料等不可在德國(guó)市場(chǎng)上銷售。歐盟則規(guī)定從2002年7月1日實(shí)施上述標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)聯(lián)邦法規(guī)16CFR1303規(guī)定，要取締服裝配件表面鍍層中的含鉛涂料。諸如此類的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)正在對(duì)我國(guó)紡織產(chǎn)品的出口產(chǎn)生越來越大的影響。江蘇申澄集團(tuán)出口德國(guó)的一批針織服裝，就因沒有達(dá)到合同上約定的生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)，被中間商處以16萬美元的罰款。
二．發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)紡織品的相關(guān)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
1．歐盟對(duì)紡織品的技術(shù)要求
（1）健康與安全法規(guī)
健康與安全法規(guī)分別對(duì)建筑用紡織品、家用紡織品、服裝等產(chǎn)品類別做出了規(guī)定。如家用紡織品除符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一般性能外，在安全性方面要具有一定的阻燃性，愛爾蘭和英國(guó)禁止床墊使用聚氨酯合成的泡沫塑料，原因是阻燃性能不佳。服裝中兒童和婦女睡衣的阻燃性能必須被考核，婦女睡衣必須貼有“延遲燃燒"或"遠(yuǎn)離火源"字樣的標(biāo)簽。
（2）綠色生態(tài)標(biāo)簽
歐盟紡織品市場(chǎng)的環(huán)保生態(tài)標(biāo)簽主要有禁止規(guī)定、限量規(guī)定、牢度等級(jí)、主要評(píng)價(jià)指標(biāo)等幾種形式，其共同點(diǎn)是必須保證那些采用環(huán)保生態(tài)標(biāo)簽的紡織品是已經(jīng)檢驗(yàn)且不含有害物質(zhì)，并標(biāo)示所采納的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，而且都以各種醒目的符號(hào)和圖案來引人注目，以求達(dá)到廣為人知。通行的紡織品環(huán)保生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)簽有Oko－TexStandard100和Eco－Textile,而Oko－TexStandard100的權(quán)威性已得到廣泛認(rèn)可。
（3）綠色包裝法規(guī)
德國(guó)1992年6月頒布"德國(guó)包裝廢棄物包裝法令"，其重點(diǎn)是要求廢棄物可循環(huán)利用，同時(shí)堅(jiān)持污染付費(fèi)的原則。批發(fā)商和零售商在運(yùn)輸和采購(gòu)產(chǎn)品之后有責(zé)任回收任何可移動(dòng)的包裝廢棄物。這一法令已被歐盟采納。
2．其它國(guó)家的相關(guān)技術(shù)規(guī)定
美國(guó)消費(fèi)者產(chǎn)品安全委員會(huì)決定，進(jìn)入該國(guó)的成衣必須符合美國(guó)可燃性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，否則會(huì)被處以125萬美元的罰金及一年以下的徒刑。
日本有名目繁多的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，其中只有少數(shù)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相一致。外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)人日本市場(chǎng)不僅要符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，而且還要求與日本標(biāo)準(zhǔn)相吻合。日本的《產(chǎn)品責(zé)任法》規(guī)定：只要證明制品缺陷與事故的因果關(guān)系，不論制造商是否有過失，受害者都可申請(qǐng)賠償。日本客戶已明確要求我國(guó)生產(chǎn)的服裝對(duì)縫針、大頭針、斷針、手針等進(jìn)行檢驗(yàn)，檢針完畢在箱外貼上相應(yīng)的標(biāo)記。
墨西哥在實(shí)施新的進(jìn)口預(yù)警檢驗(yàn)制（ＡＰＩ）中規(guī)定：在發(fā)現(xiàn)進(jìn)口商品價(jià)格低于政府公布的參考價(jià)格時(shí)，將要求進(jìn)口商提交預(yù)警檢驗(yàn)申請(qǐng)表及產(chǎn)品單價(jià)證明，此項(xiàng)規(guī)定針對(duì)中國(guó)等１３個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
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