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東非向二手衣說不,美揚言懲罰挨批霸凌

來源:亞洲紡織聯(lián)盟 發(fā)布時間:2017年10月27日

不論是肯亞人口中的「故去白人的衣服」,或莫叁比克人稱的「不幸之衣」,都是西方人不要的二手衣物在非洲的別稱。

美國「紐約時報」(The New York Times)報導(dǎo),部分東非國家現(xiàn)在為了嘗試自己生產(chǎn)衣服,不愿再接受大量外國二手衣物,惟此舉卻遭美國懲罰。

盧安達、肯亞、烏干達、坦尚尼亞、南蘇丹和蒲隆地6個東非國家,以二手衣鞋涌入不利國內(nèi)紡織業(yè)成長為由,已在去(2016)年嘗試逐步淘汰舊衣物進口。而盧安達不僅為扶植仍在萌芽的本土企業(yè),也因接受二手物品有損人民自尊,而加以限制。

這些國家希望2019年之前全面禁止進口舊衣物。

不僅二手衣物為非洲衣服的主要來源,二手汽車、飛機、醫(yī)院設(shè)備、電腦,甚至過期藥品也都唾手可得。在非洲,印有日文字樣的巴士相當普遍,剛果的飛機還可見到用義大利文寫的標誌。

喀麥隆境內(nèi)有大量來自歐洲的過期阿斯匹靈;南非可見到閒置的荷蘭舊醫(yī)療設(shè)備;加納則成為大量電子廢棄物棄置場。

但是東非國家去年大幅提高二手衣物進口關(guān)稅,達到構(gòu)成事實上禁止輸入的地步,引發(fā)強烈反彈。

今(2017)年3月,美國貿(mào)易代表署(USTR)威脅要將東非6 國中的4國排除在「非洲成長暨機會法案」(African Growth and Opportunity Act, AGOA)之外,這項優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定旨在提升撒哈拉沙漠以南地區(qū)的貿(mào)易及經(jīng)濟成長。

動亂頻仍的蒲隆地及南蘇丹遭控犯下國家暴力,已被除名。

「非洲成長暨機會法」讓東非的石油、咖啡和茶等產(chǎn)品得以低關(guān)稅輸入美國市場。不過,一旦白宮認為跟某國的貿(mào)易關(guān)係不符合美國利益,便有權(quán)終止該協(xié)定。

祭出保護主義有可能傷害跟緊密相連全世界的關(guān)係,如何從這樣的風(fēng)險之中求取平衡,成為尤其是在各個開發(fā)中國家難以休止的爭辯。不過這次的爭議反而讓這樣的爭辯得到喘息。

美方的回應(yīng)反映其有意在保護工作機會的同時,也可以進入小型但具潛力的市場。東非國家試圖復(fù)製亞洲,甚至美國的成功經(jīng)驗,保護并扶植仍在萌芽的製造業(yè),直到可在全球市場上一拚高下。

2015年東非進口價值1億5,100萬美元的舊衣和舊鞋,多半來自消費者經(jīng)常性在汰舊換新并捐助慈善機構(gòu)的歐洲和美國。據(jù)英國慈善團體樂施會(Oxfam),至少7 成的捐贈衣物最后送到非洲。

東非官員表示,美國的相關(guān)威脅為西方國家霸凌他國的例子。東非希望跳脫外界對非洲大陸的刻板印象:出口塬物料,而非成品。

談及美國將東非4國排除在「非洲成長暨機會法案」之外的威脅時,聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議(UNCTAD)秘書長、肯亞前貿(mào)工部長基杜伊(Mukhisa Kituyi)表示:「不管在政治上或道德上,這都是錯誤的」。他并表示:「盧安達及東非領(lǐng)導(dǎo)階層的作法正確,應(yīng)該持續(xù)著眼大局」。

美方反應(yīng)其來有自:40家美國二手衣物出口商組成的二次材料和回收紡織協(xié)會(Secondary Materials and Recycled Textiles Association)宣稱,東非若禁止舊衣進口,將威脅到諸如衣服包裝和分類等美國本土高達4萬個工作機會。

該協(xié)會甚至表示,舊衣若無法輸出,最終只能棄置美國的垃圾場,造成環(huán)境污染。


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