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新疆嚴控棉紡產(chǎn)能政策的陸續(xù)出臺，引起了行業(yè)內(nèi)的廣泛討論。近日，在中國·張槎·紡織原料紗線面料大會上記者聽到不少企業(yè)都在熱議新疆維吾爾自治區(qū)最新發(fā)布的有關(guān)加強棉紡在建項目管理的文件。

據(jù)悉，文件強調(diào)79個備案項目，58個為已自主投資建設的項目，21個尚未自主投資建設的項目，對此進行分類處置。對58個備案且企業(yè)已自主投資建設的項目，繼續(xù)給予政策支持，對21個已備案企業(yè)尚未自主投資建設的項目，可以復工建設，不再給予現(xiàn)有棉紡產(chǎn)業(yè)政策支持。限制新建棉紡產(chǎn)能。未列入79個備案項目的棉紡項目（除南疆三地州外）原則上不得新建。各地要加強對棉紡在建項目管理，嚴格落實項目屬地管理責任制。對58個備案且企業(yè)已自主投資建設的項目，各地要積極協(xié)調(diào)，加快推進項目建設進度。對21個已備案企業(yè)尚未自主投資建設的項目，各地要充分與投資方協(xié)調(diào)，由企業(yè)自行決定項目建設進度。

堅決控制產(chǎn)能總量。國家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝、裝備和內(nèi)地淘汰的二手設備，一律不得向新疆轉(zhuǎn)移、使用。核查中尚未訂購設備的氣流紡棉紡項目，一律不再給予現(xiàn)有棉紡產(chǎn)業(yè)政策支持。除現(xiàn)有棉紡企業(yè)擴建項目和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展確需配套的棉紡項目外，其他棉紡項目，一律不得新建。

嚴格防范金融風險，嚴禁各地政府無序舉債建設棉紡項目，對形成政府債務或政府隱性債務的在建項目，必須在規(guī)定期限內(nèi)償還。

在第九屆中國棉花（紗）期貨論壇上，海鋼聯(lián)股份有限公司棉花事業(yè)部副總經(jīng)理理王寶東從新疆紡織行業(yè)現(xiàn)狀、新疆棉紡織項目暫停、新疆棉紡織業(yè)發(fā)展趨勢幾方面進行介紹。他指出當前棉產(chǎn)業(yè)面臨的一些問題：產(chǎn)能增長過快；產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不均衡，頭重腳輕；棉紡織就業(yè)容量偏低；財政補貼資金占比過大，存在金融風險。

他還表示，2017年末，已投產(chǎn)的棉紡織產(chǎn)能達到1746萬錠，如不采取措施防止棉紡產(chǎn)能繼續(xù)無序擴張，今年全疆棉紡織已投產(chǎn)在建產(chǎn)能將會突破國家確定的“到2023年全疆（含兵團）棉紡織產(chǎn)能2000萬錠”的目標。而新疆分3年淘汰3萬錠以下產(chǎn)能及落后產(chǎn)能，小型棉紡織企業(yè)是如何應對的？王寶東表示，首先幾個企業(yè)名義上相互合并，成立分公司，實際各自運營；其次更換陳舊設備，進口一部分設備，最后不要任何補貼，繼續(xù)運營。

在文章開頭提到的中國·張槎紡織原料紗線面料大會上，新疆富麗震綸棉紡有限公司市場總監(jiān)袁汕在作報告時提到，3年來，由于新疆對于紡織產(chǎn)業(yè)有良好的政策幫扶，大量的氣流紡項目投產(chǎn)新疆，尤其是2016年，因為項目投產(chǎn)越快，獲得補貼越快，投產(chǎn)越多，補貼越多，造成了大量的生產(chǎn)氣流紡、粘膠、紗線企業(yè)涌入新疆，同樣的問題也發(fā)生在渦流紡紗生產(chǎn)企業(yè)上，渦流紡的市場需求這兩年增長迅速，產(chǎn)品一度供不應求，最高峰時，30斤的加工費高達9000元，高利潤促使紡紗廠在新疆遍地開花，但供大于求，市場無法消化大量的渦流紡紗，加工費也快速降低。對于新疆嚴控棉紡產(chǎn)能的政策，袁汕認為是一件好事，他表示，新疆地區(qū)存在產(chǎn)能增長過快；產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不均衡；棉紡織就業(yè)容量偏低；財政補貼資金占比過大，存在金融風險等問題，對新疆新增產(chǎn)能進行控制后，能防止棉紡產(chǎn)能繼續(xù)無序擴張，全國的紡紗產(chǎn)能增長速度會逐漸回歸于理性的態(tài)勢。

此外，有業(yè)內(nèi)人士認為，由于新疆棉紗是按重量進行補貼，因此為了多拿補貼，部分疆內(nèi)紡企大量生產(chǎn)中低支紗情況很是普遍，這不僅造成新疆優(yōu)質(zhì)棉花資源浪費，而且不符合我國棉紡行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，對疆內(nèi)外紡織業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不良影響。如果相關(guān)補貼政策一旦取消，該類生產(chǎn)中低端紗線的疆內(nèi)紡織企業(yè)很難繼續(xù)生存維持。所以嚴格控制新疆棉紡產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展，從長遠來看是為了促進棉紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強棉紡在建項目管理具體辦法的出爐能讓企業(yè)更快調(diào)整生產(chǎn)方向。