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6月14日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于2018年棉花關(guān)稅配額外優(yōu)惠關(guān)稅稅率進(jìn)口配額申請(qǐng)有關(guān)事項(xiàng)的公告》(以下簡(jiǎn)稱“公告”)，為保障紡織企業(yè)用棉需要，今年發(fā)放一定數(shù)量的棉花關(guān)稅配額外優(yōu)惠關(guān)稅稅率進(jìn)口配額(以下簡(jiǎn)稱“棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅配額”)。本次棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅配額數(shù)量為80萬(wàn)噸，全部為非國(guó)營(yíng)貿(mào)易配額。棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅配額申請(qǐng)時(shí)間為2018年6月15日~29日。

2018年棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅配額申請(qǐng)者基本條件為：2017年10月1日前在工商管理部門(mén)登記注冊(cè)；具有良好的財(cái)務(wù)狀況、納稅記錄和誠(chéng)信情況；2016年以來(lái)在海關(guān)等方面無(wú)違法違規(guī)記錄；未列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站受懲黑名單；沒(méi)有違反《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》的行為。在具備上述條件的前提下，申請(qǐng)者還必須為紡紗設(shè)備(自有)5萬(wàn)錠及以上的棉紡企業(yè)。

早在6月4日，中國(guó)棉花協(xié)會(huì)曾發(fā)布行業(yè)預(yù)警，表示隨著儲(chǔ)備棉數(shù)量逐步下降，有關(guān)部門(mén)已于年初提前做好預(yù)案，一旦市場(chǎng)有需求或出現(xiàn)較大波動(dòng)，可隨時(shí)增加進(jìn)口棉數(shù)量。這無(wú)疑為紡織企業(yè)打了一劑強(qiáng)心針。本次棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅配額的發(fā)放無(wú)疑是眾望所歸，符合通過(guò)進(jìn)口增加棉花供應(yīng)量的市場(chǎng)預(yù)期，對(duì)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)起到重要作用。

仔細(xì)解讀棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅配額的發(fā)放公告后，上海紗線寶科技有限公司首席戰(zhàn)略官吳法新認(rèn)為，此次針對(duì)“非國(guó)營(yíng)貿(mào)易”定向增發(fā)配額，暫時(shí)緩解了中小紡織企業(yè)對(duì)進(jìn)口棉花的需求，對(duì)紡織廠來(lái)說(shuō)肯定是好事。紡織廠對(duì)于原料的選擇多了，國(guó)內(nèi)的棉紡廠與國(guó)外的棉紡廠可以面對(duì)幾乎同樣的原料價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

但同時(shí)，吳法新建議，棉紡企業(yè)還是要根據(jù)自身接單的情況決定原料采購(gòu)。外棉的價(jià)格最近上升幅度很大，超出了應(yīng)有的價(jià)格“斜率”，雖然中遠(yuǎn)期“慢牛格局”不變，但是短期回調(diào)的壓力很大。美棉價(jià)格70美分以下或者100美分以上都可能有機(jī)會(huì)見(jiàn)到。對(duì)外棉的需求量取決于使用外棉的訂單有多少，有訂單支持就考慮選擇外棉，做好原料采購(gòu)的供應(yīng)商庫(kù)存管理。

此外，公告中指出，對(duì)虛假申報(bào)或拒不履行承諾的申請(qǐng)者，有關(guān)部門(mén)將按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定適時(shí)采取聯(lián)合懲戒措施。對(duì)虛假填報(bào)申請(qǐng)表、偽造有關(guān)資料騙取棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅配額、以及未按規(guī)定開(kāi)展進(jìn)口業(yè)務(wù)的，將收繳其配額證，并依規(guī)限制其今后申請(qǐng)棉花進(jìn)口關(guān)稅配額和滑準(zhǔn)稅配額。對(duì)偽造、變?cè)旎蛘哔I(mǎi)賣《關(guān)稅配額外優(yōu)惠關(guān)稅稅率進(jìn)口棉花配額證》的，將依照有關(guān)法律規(guī)定追究其刑事責(zé)任。

中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)棉紡織企業(yè)發(fā)出提醒，在申請(qǐng)棉花滑準(zhǔn)稅配額時(shí)要求誠(chéng)信申請(qǐng)，如實(shí)填寫(xiě)相關(guān)信息提供相關(guān)材料，以免影響今后配額的申請(qǐng)和國(guó)儲(chǔ)棉的競(jìng)拍。

可見(jiàn)，配額發(fā)放的意義在于穩(wěn)定國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)，緩解國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)的用棉需求，將配額給真正需要的企業(yè)，讓棉花真正用在紡織上才是此次棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅配額發(fā)放的根本目的。因此，業(yè)內(nèi)專家建議紡織企業(yè)堅(jiān)持按需采購(gòu)，不要備太多庫(kù)存。有訂單支持則考慮選擇外棉，不要參與“搶配額，炒棉花”。