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近日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告，降低日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，自今年7月1日起實(shí)施。據(jù)悉，此次降稅是2015年以來(lái)我國(guó)第5次下調(diào)消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，共涉及1449個(gè)稅目，是前4次降稅總數(shù)的7倍，涵蓋日用消費(fèi)品稅目的70%以上，平均稅率由15.7%降為6.9%，平均降幅高達(dá)55.9%，將惠及消費(fèi)者生活的方方面面。

此次消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅下降有著深刻的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)背景。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，居民可支配收入不斷提高，對(duì)消費(fèi)品質(zhì)量的要求越來(lái)越高。此外，隨著全球一體化的推進(jìn)，國(guó)人走出國(guó)門(mén)的機(jī)會(huì)越來(lái)越多，他們通過(guò)出境游、代購(gòu)等方式在海外大肆購(gòu)買(mǎi)國(guó)際品牌消費(fèi)品，不僅導(dǎo)致國(guó)家外匯大量流失，還把大量的稅收留在了國(guó)外。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的奢侈品占全球個(gè)人奢侈品銷(xiāo)售的46%，其中77%發(fā)生在海外，海外奢侈品購(gòu)買(mǎi)總額高達(dá)928億美元（約6400億元人民幣），這是一個(gè)驚人的數(shù)字。

令人痛心的是，在國(guó)外制造商因中國(guó)消費(fèi)者的巨大需求而賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)之時(shí)，中國(guó)的許多企業(yè)卻舉步維艱，面臨著產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)品滯銷(xiāo)，甚至經(jīng)營(yíng)難以為繼的發(fā)展困境，反映出了中國(guó)制造業(yè)的質(zhì)量之痛。過(guò)去，受高額關(guān)稅的影響，國(guó)際消費(fèi)品牌在中國(guó)內(nèi)地的售價(jià)普遍大幅高于海外市場(chǎng)定價(jià)，在消費(fèi)者沒(méi)有足夠的購(gòu)買(mǎi)力，或有購(gòu)買(mǎi)力也得不到理想供給的情況下，國(guó)產(chǎn)消費(fèi)品成為必然選擇。國(guó)內(nèi)龐大的市場(chǎng)需求，推動(dòng)者消費(fèi)品制造業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)。但稅收形成的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，使得國(guó)內(nèi)制造業(yè)缺少了國(guó)際“強(qiáng)敵”的競(jìng)爭(zhēng)，許多制造商缺乏積極尋求開(kāi)發(fā)新開(kāi)品，進(jìn)行質(zhì)量升級(jí)的意識(shí)，產(chǎn)品不能滿(mǎn)足人們消費(fèi)升級(jí)的需求，造成了產(chǎn)業(yè)“大而不強(qiáng)”，產(chǎn)品“供需錯(cuò)配”的局面。

中國(guó)此次較大范圍下調(diào)日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，有利于營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，深化消費(fèi)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。此次關(guān)稅下調(diào)，進(jìn)口商品將縮小與國(guó)產(chǎn)同類(lèi)商品的價(jià)格劣勢(shì)，這將在一定程度上推動(dòng)供給側(cè)改革，倒逼國(guó)內(nèi)品牌商、供應(yīng)商、零售商轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)創(chuàng)新、不斷改革，堅(jiān)持提高企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，為中國(guó)乃至全球的消費(fèi)者提供越來(lái)越高端的中國(guó)產(chǎn)品。

“父母之愛(ài)子，必為之計(jì)深遠(yuǎn)?！睍r(shí)至今日，改革開(kāi)放已經(jīng)進(jìn)行了40年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，為制造業(yè)積累了一定的基礎(chǔ)。但相較于我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量帶來(lái)的新要求，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐仍然滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化明顯不足。雖然本土企業(yè)是國(guó)家眼里的心頭肉，但國(guó)內(nèi)制造業(yè)已經(jīng)到了必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，靠提高產(chǎn)品質(zhì)量在市場(chǎng)中求生存、求發(fā)展的地步。

顯而易見(jiàn)，在消費(fèi)品質(zhì)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)日益升級(jí)的大背景下，消費(fèi)品關(guān)稅降低有利于豐富國(guó)內(nèi)消費(fèi)選擇，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)供給，滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)居民多樣化消費(fèi)的美好生活需要。

值得重視的是，此次降稅有更深層的意義。中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際投資研究部主任劉英奎認(rèn)為，此次降稅在有利于促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的同時(shí)，也會(huì)給相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)造成較大競(jìng)爭(zhēng)壓力。對(duì)企業(yè)而言，此次降稅有正反兩個(gè)方面，一方面將加大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增加企業(yè)壓力，甚至逼迫部分企業(yè)倒逼或者外遷，尤其是服裝鞋帽、家電產(chǎn)業(yè)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已經(jīng)飽和，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，此次降稅將增加進(jìn)口數(shù)量，加劇國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加劇企業(yè)并購(gòu)重組或?qū)ν馔顿Y步伐。同時(shí)，也將激勵(lì)部分企業(yè)加快科技、產(chǎn)品和市場(chǎng)創(chuàng)新和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，比如，部分企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，已開(kāi)始加大科技投入，增添自動(dòng)化設(shè)備，啟動(dòng)智能制造計(jì)劃，從傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)和資本密集型企業(yè)。

此外，消費(fèi)品關(guān)稅新政也將進(jìn)一步規(guī)范國(guó)際消費(fèi)品經(jīng)營(yíng)行業(yè)，對(duì)擁有正規(guī)代理權(quán)的國(guó)際品牌運(yùn)營(yíng)商形成重大利好，而對(duì)海外代購(gòu)、進(jìn)口跨境電商等經(jīng)營(yíng)者而言則形成利空，因?yàn)橄M(fèi)品關(guān)稅新政縮減了國(guó)際品牌消費(fèi)品的海內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)差，在海內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)差不明顯的情況下，消費(fèi)者將更傾向于直接在體驗(yàn)感更好的國(guó)內(nèi)專(zhuān)賣(mài)店、專(zhuān)柜等正規(guī)渠道購(gòu)買(mǎi)，沒(méi)必要花費(fèi)大精力從體驗(yàn)感更差的代購(gòu)、跨境電商等渠道購(gòu)買(mǎi)心儀的國(guó)際品牌消費(fèi)品。