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2018年1月1日，環(huán)保稅將正式開征。1979年確立的環(huán)保排污費(fèi)制度隨之退出歷史舞臺(tái)。這將對(duì)紡織企業(yè)有何影響？企業(yè)該如何應(yīng)對(duì)？

500億的“環(huán)保稅”，誰來買單？

《環(huán)保稅法》明確指出：直接向環(huán)境排放氣、水、固體和噪聲這四種應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，需要繳納環(huán)保稅，而這個(gè)范疇包括了大部分制造業(yè)和部分污染較嚴(yán)重的加工業(yè)，涉及500多萬戶各類企業(yè)。在“費(fèi)改稅”的推動(dòng)下，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)預(yù)測(cè)稱，環(huán)保稅規(guī)模將遠(yuǎn)超現(xiàn)行排污費(fèi)，年征收或達(dá)到500億元，而2015年的征收額僅為173億元。

從征稅對(duì)象上看，四大污染物中大氣污染物將占“大頭”。按照草案征稅標(biāo)準(zhǔn)，約90%來自大氣污染物，約10%來自水污染物。

我們按照行業(yè)預(yù)測(cè)：

大氣污染物中：黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，化工，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等5個(gè)行業(yè)繳納的環(huán)保稅，占全部大氣污染物環(huán)保稅收入的88%。

水污染物中：化工、造紙、醫(yī)藥、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、發(fā)酵和釀造、制革等8個(gè)行業(yè)繳納的環(huán)保稅將占80%。

分地區(qū)來看（根據(jù)10月份公布情況）：

浙江：大氣污染物每污染當(dāng)量1.4元，四類重金屬污染物為每污染當(dāng)量18元；水污染物每污染當(dāng)量1.4元，五類重金屬污染物每污染當(dāng)量1.8元?；咀裱岸愘M(fèi)平移”。（尚未通過省人大表決）

江蘇：大氣污染物和水污染物中的主要污染物征收標(biāo)準(zhǔn)分別是每污染當(dāng)量4.8元和5.6元。基本遵循“稅費(fèi)平移”。（尚未通過省人大表決）

廣東：大氣污染物每污染當(dāng)量1.8元；水污染物每污染當(dāng)量2.8元。相比現(xiàn)行排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)有所上浮。（尚未通過省人大表決）

福建：大氣污染物每污染當(dāng)量1.2元；水污染物中，五項(xiàng)重金屬、化學(xué)需氧量和氨氮每污染當(dāng)量1.5元，其他水污染物每污染當(dāng)量1.4元?；咀裱岸愘M(fèi)平移”。（已通過省人大表決）

貴州：大氣污染物每污染當(dāng)量2.4元；水污染物每污染當(dāng)量2.8元。為貴州現(xiàn)行排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的兩倍。（已通過省人大表決）

江西：大氣污染物每污染當(dāng)量1.2元；應(yīng)稅水污染物每污染當(dāng)量1.4元。遵循“稅費(fèi)平移”，且為最低稅收標(biāo)準(zhǔn)。（尚未通過省人大表決）

山東：應(yīng)稅大氣污染物中二氧化硫、氮氧化物每污染當(dāng)量征收環(huán)保稅6元，應(yīng)稅水污染物每污染當(dāng)量征收環(huán)保稅為1.4元。

據(jù)專業(yè)人士分析：以年產(chǎn)值5000萬元為基準(zhǔn)的中型類制造企業(yè)為例：

每年度需繳納大氣污染物稅額，累計(jì)約6-12萬元；

需繳納水污染物稅額，累計(jì)約8-15萬元；

需繳納鋸末，粉塵，化工垃圾等固體廢物稅額，累計(jì)約15-30萬元；

而需繳納噪聲稅額，累計(jì)約為每月5000-2萬元。

綜上所述，這家生產(chǎn)企業(yè)的年度環(huán)保稅額，應(yīng)該在30-70萬元。

而在山東，這個(gè)費(fèi)用被提高到了60-105萬元。

“環(huán)保稅”這一關(guān)，你能過嗎？

獨(dú)立財(cái)經(jīng)評(píng)論員彭耀宗撰文指出，雖然有關(guān)部門一再?gòu)?qiáng)調(diào)，相對(duì)于以前征收的排污費(fèi)，環(huán)保稅只是平價(jià)征收，不會(huì)增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，但是從實(shí)際數(shù)據(jù)來看，卻遠(yuǎn)非如此。

廣東的環(huán)保征稅標(biāo)準(zhǔn)在所有地方政府中處于一般水平，略高于國(guó)標(biāo)。北京市、上海市、天津市、江蘇省、湖北省等由于目前執(zhí)行較高的排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是廣東的2-8倍。如果按平均5倍標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，在這些地方養(yǎng)一只120天出欄的雞，征收的環(huán)保稅會(huì)達(dá)到4元……

有分析認(rèn)為，對(duì)于養(yǎng)雞場(chǎng)來說，這是一筆天量的開支，對(duì)于中小企業(yè)來說，照此標(biāo)準(zhǔn)征收的環(huán)保稅也是一筆巨大的負(fù)擔(dān)。

一位從事多年研究環(huán)境政策專業(yè)人士認(rèn)為，環(huán)保稅的征收是對(duì)企業(yè)利益的重新分割，增加了其成本，因此企業(yè)會(huì)感到難受?！霸偌由喜糠謱?shí)體經(jīng)濟(jì)行業(yè)企業(yè)，尤其是高排放、高污染行業(yè)企業(yè)本身經(jīng)營(yíng)就比較困難，征收環(huán)保稅將使其面臨雙重壓力?！?/p>

復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心副主任李志青看來，“費(fèi)”改“稅”，是通過稅收調(diào)節(jié)的杠桿作用，倒逼企業(yè)主動(dòng)減排，增強(qiáng)剛性執(zhí)法以減少環(huán)境污染。從調(diào)研結(jié)果來看，一些治污壓力較大的企業(yè)，征收初期繳納的環(huán)保稅，相比排污費(fèi)的確會(huì)有所上升。

不過，也有專家指出，“環(huán)保做得好的企業(yè)可能生存得更好，稅負(fù)成本上升會(huì)相對(duì)較少，對(duì)他們來說是比較積極的影響”。

在如今的大趨勢(shì)下，企業(yè)的發(fā)展之路是綠色轉(zhuǎn)型，誰首先轉(zhuǎn)型，誰就將抓住機(jī)會(huì)。從已公布草案可以看出，國(guó)家對(duì)環(huán)保型企業(yè)將有更多傾向性，后續(xù)也將出臺(tái)更多環(huán)保政策，這對(duì)于提前轉(zhuǎn)型的企業(yè)將是一大機(jī)遇。

有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，環(huán)保稅推出將對(duì)整個(gè)行業(yè)有重大的推動(dòng)作用：一方面有利于上游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰，加速僵尸企業(yè)退出，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置；另一方面隨著全社會(huì)投入環(huán)保積極性的提升，企業(yè)減排意愿增強(qiáng)，環(huán)保投資將加速，相關(guān)環(huán)保企業(yè)將受益匪淺。

實(shí)際上，政策性法規(guī)對(duì)行業(yè)的影響并非立竿見影，而是在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)影響個(gè)體企業(yè)的成本投入流向等，由此對(duì)行業(yè)產(chǎn)生持續(xù)且深遠(yuǎn)的影響。

從另外一個(gè)方面來看，企業(yè)也必須具備長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意識(shí)，積極應(yīng)對(duì)，加大科技創(chuàng)新力度，通過使用清潔能源、具有環(huán)保性質(zhì)的原材料提高資源的利用效率，真正達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的?！霸缙谥匾暛h(huán)保并較早開展污染控制工藝升級(jí)改造的企業(yè)，環(huán)保稅對(duì)其影響并不太大。”上述專家認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)從戰(zhàn)略和管理上提前做出部署，唯一的出路是注重科技的創(chuàng)新和工藝技術(shù)的改造，雖然會(huì)有持續(xù)的投入，從長(zhǎng)期的成本效益來看，減少環(huán)保稅的繳納和增加收益可能就會(huì)攤平這種負(fù)擔(dān)。