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“棉花種得少是因?yàn)椴粧赍X，種棉花算上人工是賠錢的，就更別提利潤了?！碑?dāng)問及近幾年棉花種植面積為何不斷縮減時(shí)，棉戶這樣回答道。日前，《中國紡織報(bào)》記者跟隨鄭州商品交易所（以下簡稱“鄭商所”）“棉花+期貨”調(diào)研組實(shí)地走訪了河北邢臺、新疆阿克蘇等“棉花目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)地，深入當(dāng)?shù)孛尢锱c棉戶家中進(jìn)行調(diào)研，了解當(dāng)?shù)孛藁ǚN植情況，感受“棉花目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)實(shí)施的效果。

提高種植收益讓棉農(nóng)有利可圖

通過此次調(diào)研，記者發(fā)現(xiàn)，作為河北省第一產(chǎn)棉大縣，威縣的棉花種植產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，棉農(nóng)希望通過種植棉花獲得更好的收入，但邢臺威縣近幾年的種棉收益卻欠佳，導(dǎo)致其種植面積不斷減少。

威縣高公莊鄉(xiāng)某棉戶表示，2017年棉花的收益為1000多元/畝，棉花價(jià)格僅為5.2元/公斤，再加上人工采摘的成本，利潤所剩無幾。盡管棉花產(chǎn)量穩(wěn)定，沒有自然災(zāi)害，但收益欠佳，只能調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。記者了解到，當(dāng)?shù)孛迲舴N植面積比較多的有40~50畝，沒有生產(chǎn)合作社或者農(nóng)場，棉農(nóng)心中的棉花理想價(jià)格是達(dá)到8元/公斤，這樣的價(jià)格才能保證利潤?？梢姡藁▋r(jià)格低、成本過高是棉農(nóng)收益不佳的主要原因，采摘無法機(jī)械化、技術(shù)化程度低制約了當(dāng)?shù)孛藁ǚN植成規(guī)?；l(fā)展。

與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)種植的機(jī)采棉不同，在新疆阿克蘇柯坪縣啟浪鄉(xiāng)棉花仍然是人工采摘，拾花工基本為阿克蘇當(dāng)?shù)厝?。?dāng)提及為何不進(jìn)一步提高采棉效率，使用機(jī)器采收時(shí)，阿克蘇柯坪縣啟浪鄉(xiāng)鄉(xiāng)長孫紅堂解釋到：棉農(nóng)會算賬，利潤是關(guān)鍵因素。原來，機(jī)采棉雖然降低了采摘成本，但棉花采量低，浪費(fèi)量最少達(dá)到10%；另一方面，機(jī)采棉質(zhì)量不如手采棉，機(jī)采棉采完后衣分會下降，為36%~38%，而手采棉衣分可以達(dá)到40%~42%，因此機(jī)采棉收購價(jià)格低于手采棉。機(jī)采棉價(jià)格為6.5~6.6元/公斤，手采棉價(jià)格為7.3~7.6元/公斤。價(jià)格差再加上采量，棉農(nóng)選擇手采棉可以獲得更好的收益。而且機(jī)采棉適合大面積棉田，面積越大，機(jī)采棉利潤越高。

在棉花收益方面，啟浪鄉(xiāng)吾斯塘博依村的棉農(nóng)玉素普·阿迪力告訴記者，2017年種植的12畝棉花共收入3萬元，其中包括棉花產(chǎn)量補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等政策性補(bǔ)貼，通過“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目獲得賠付資金2000多元。目前籽棉收購價(jià)為7~7.4元/公斤，希望棉花價(jià)格可以進(jìn)一步提高。

柯坪縣啟浪鄉(xiāng)的棉花產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，談及未來鄉(xiāng)村發(fā)展與農(nóng)戶脫貧致富問題，孫紅堂認(rèn)為要從以下幾方面努力：一是避免自然災(zāi)害，將災(zāi)害減到最小，保證棉花收益；二是通過就業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力，將土地流轉(zhuǎn)出去，土地流轉(zhuǎn)出去后，人們可以各司其職，種地負(fù)責(zé)種地，外出打工的可以打工掙錢補(bǔ)貼家用；三是要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，抓好生態(tài)環(huán)境?！皣覍π陆恼吆芎茫灰揽繃艺呤遣粔虻?，要鼓勵(lì)村民自己努力積極干，盡快摘下貧困的帽子?！睂O紅堂說道。

探索市場化補(bǔ)貼農(nóng)戶新機(jī)制

在服務(wù)“三農(nóng)”和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展原則之下，期貨市場服務(wù)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的探索一直在路上。作為“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)的重要品種，鄭商所在棉花期貨穩(wěn)健運(yùn)行的基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)大棉花“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，希望利用保險(xiǎn)、期貨的聯(lián)動合作，共同為棉花種植戶提供價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)保障。對此，業(yè)內(nèi)人士表示：“從原來實(shí)行的棉花臨時(shí)收儲政策，到現(xiàn)在正在實(shí)行的棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼，這都是我國政府為了保護(hù)農(nóng)民利益干預(yù)價(jià)格形成機(jī)制的重要手段之一。開展棉花‘目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)+期貨’試點(diǎn)正是探索棉花市場化補(bǔ)貼方式的舉措之一?！?/p>

為此，從2016年起，中央一號文件連續(xù)三年提出開展“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)。2017年3月，國家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深化棉花目標(biāo)價(jià)格改革的通知》，指出要積極探索新型棉花補(bǔ)貼方式，合理利用保險(xiǎn)、期貨等金融工具，擇機(jī)開展目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)、“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，為進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策提供參考。2017年4月，鄭商所也下發(fā)通知，對2017年棉花“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)建設(shè)工作予以立項(xiàng)、資助支持。2017年，全國共開展了8個(gè)棉花“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目。

那么，“保險(xiǎn)+期貨”究竟是如何分散風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定收益的呢？據(jù)鄭商所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“保險(xiǎn)+期貨”的創(chuàng)新模式以保險(xiǎn)公司作為媒介，農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)以購買保險(xiǎn)公司農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)產(chǎn)品的形式，確保了穩(wěn)定收益；保險(xiǎn)公司購買證券公司或期貨風(fēng)險(xiǎn)管理子公司場外期權(quán)產(chǎn)品，有效轉(zhuǎn)移賠付風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“再保險(xiǎn)”目的；證券公司或期貨風(fēng)險(xiǎn)管理子公司通過場內(nèi)期貨市場實(shí)現(xiàn)對沖，以此分散價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，從而形成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分散鏈條，最終實(shí)現(xiàn)多方共贏。

而對于棉農(nóng)來說，“保險(xiǎn)+期貨”模式能夠有效保障其免受因棉花價(jià)格下跌而遭受的損失。棉農(nóng)購買保險(xiǎn)后，當(dāng)價(jià)格下跌時(shí)，棉農(nóng)將獲得保險(xiǎn)賠付；而當(dāng)價(jià)格上漲時(shí)，棉農(nóng)正常以市場價(jià)格售出，獲取收益。最終的效果是，市場為棉農(nóng)面臨的價(jià)格波動風(fēng)險(xiǎn)買單，而不用棉農(nóng)自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。棉農(nóng)在收益得到保障的情況下，可以不必?fù)?dān)憂市場價(jià)格波動造成的收入影響，專心從事棉花種植，這大大提高了棉農(nóng)參與棉花生產(chǎn)的積極性。

引入保險(xiǎn)產(chǎn)品保障棉農(nóng)收益

2017年8月31日，新疆阿克蘇地區(qū)柯坪縣棉花目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)+期貨精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目正式簽約，項(xiàng)目為啟浪鄉(xiāng)的2.7萬畝棉田提供棉花價(jià)格保險(xiǎn)，承?，F(xiàn)貨量5000噸，保障金額近1億元，是當(dāng)前國內(nèi)最大的棉花“保險(xiǎn)+期貨”業(yè)務(wù)。該鄉(xiāng)1187戶棉農(nóng)受益，共獲得賠付款90萬元，其中建檔立卡貧困戶215戶，獲得賠款15.33萬元，占總金額的1/6。

經(jīng)記者了解，2017年，阿克蘇地區(qū)棉花豐收。據(jù)孫紅堂介紹，該鄉(xiāng)棉田籽棉產(chǎn)量平均350公斤/畝。受供需影響，當(dāng)?shù)刈衙奘召弮r(jià)較2016年小幅回落，均價(jià)為7.2元/公斤左右。通過棉花“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目，當(dāng)?shù)孛揶r(nóng)平均每畝增加收益33元。尤其是每戶能夠拿到758元的賠付款，是當(dāng)年棉農(nóng)各項(xiàng)扶貧資金中較大的一筆。

據(jù)了解，該項(xiàng)目試點(diǎn)第一年，棉農(nóng)不用出錢，政府不用補(bǔ)貼，不管市場價(jià)格如何波動，棉農(nóng)都能獲得穩(wěn)定的收入保障，這是阿克蘇棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制創(chuàng)新改革的一次重要實(shí)踐。對此，原縣委農(nóng)辦副主任、阿克蘇太平洋保險(xiǎn)公司見習(xí)總監(jiān)師洋表示：“‘保險(xiǎn)+期貨’項(xiàng)目和普通保險(xiǎn)不同，棉農(nóng)需繳納的保險(xiǎn)費(fèi)用由期貨公司承擔(dān)了，對于棉農(nóng)來說是受益的，從這一點(diǎn)看項(xiàng)目就是成功的。另一方面，我們在向棉農(nóng)解釋期貨保險(xiǎn)概念的同時(shí)，更希望以此來調(diào)動棉農(nóng)的積極性，讓棉農(nóng)明白產(chǎn)量越高，得到的補(bǔ)助越多。”

不僅是新疆阿克蘇地區(qū)，河北省首個(gè)棉花價(jià)格指數(shù)“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目早于2017年11月9日便落地邢臺威縣。作為棉花生產(chǎn)大縣，本試點(diǎn)項(xiàng)目中參保的有宋占青等836戶當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶。此次調(diào)研走訪的威縣高公莊鄉(xiāng)獲得賠付金額為27.97萬元。

記者在當(dāng)?shù)亓私獾?，對于許多棉農(nóng)而言，期貨仍是一個(gè)陌生的工具，但通過保險(xiǎn)可以獲得賠付，棉農(nóng)對此項(xiàng)目十分認(rèn)可。業(yè)內(nèi)人士表示，“保險(xiǎn)+期貨”運(yùn)作涉及保險(xiǎn)公司用保費(fèi)向期貨公司購買看跌期權(quán)以及期貨公司在期貨市場上的對沖操作，對棉農(nóng)而言，理解有一定難度，棉農(nóng)只需知道，通過向保險(xiǎn)公司買入價(jià)格保險(xiǎn)，如果棉花價(jià)格下跌，就可以從保險(xiǎn)公司得到賠付。

目前，“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目還在試點(diǎn)推廣階段，棉農(nóng)不用出錢，未來若進(jìn)一步擴(kuò)大“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目試點(diǎn)面積，棉農(nóng)會愿意承擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)用嗎？對此，孫紅堂表示，如果期貨保險(xiǎn)公司可以提高賠付金額，高于國家棉花直補(bǔ)，農(nóng)民會自愿投保。“我們在慢慢引導(dǎo)棉農(nóng)，第一步是將‘保險(xiǎn)+期貨’模式進(jìn)行試點(diǎn)試驗(yàn)，成功后今年計(jì)劃擴(kuò)大試點(diǎn)面積，推廣成熟后，一旦棉農(nóng)從期貨保險(xiǎn)方面獲得的補(bǔ)貼高于直補(bǔ)，棉農(nóng)會自愿投保?？偟膩碚f，要讓農(nóng)民見到實(shí)效，在試點(diǎn)過程中，農(nóng)民滿意是因?yàn)闆]有投錢就可以獲得賠付，一旦投錢了，賠付資金更要落實(shí)到位?！?/p>

另外，師洋還針對當(dāng)?shù)卦圏c(diǎn)項(xiàng)目提出了3項(xiàng)建議：一是擴(kuò)大資金覆蓋面；二是保證資金充足，要讓農(nóng)民得到實(shí)際的實(shí)惠；三是“保險(xiǎn)+期貨”模式要與棉花直補(bǔ)接軌，因?yàn)橹毖a(bǔ)的模式已經(jīng)成熟，棉農(nóng)已經(jīng)接受。