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9月26日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，確定了降低部分商品進(jìn)口關(guān)稅和加快推進(jìn)通關(guān)便利化的措施，促進(jìn)更高水平對外開放。會議決定，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級、降低企業(yè)成本和群眾多層次消費(fèi)等需求，從今年11月1日起，降低1585個稅目工業(yè)品等商品進(jìn)口關(guān)稅稅率。至此，今年以來已出臺降關(guān)稅措施預(yù)計(jì)將減輕企業(yè)和消費(fèi)者稅負(fù)近600億元，我國關(guān)稅總水平將由上年的9.8%降至7.5%。
與此前降稅主要集中在日用消費(fèi)品不同，本次關(guān)稅稅率調(diào)整更加關(guān)注機(jī)電設(shè)備、資源性商品和初級加工產(chǎn)品等工業(yè)品領(lǐng)域。會議決定，將部分國內(nèi)市場需求大的工程機(jī)械、儀器儀表等機(jī)電設(shè)備平均稅率由12.2%降至8.8%，紡織品、建材等商品平均稅率由11.5%降至8.4%，紙制品等部分資源性商品及初級加工品平均稅率由6.6%降至5.4%，并對同類或相似商品減并稅級。
業(yè)內(nèi)專家分析，本次降稅將有望在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費(fèi)升級的大背景下，進(jìn)一步優(yōu)化國際市場資源配置，在一定程度上降低相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)口成本，提升下游產(chǎn)品競爭力，總體有助于降低國內(nèi)市場商品價格。
為進(jìn)一步促進(jìn)更高水平對外開放，我國不斷擴(kuò)大進(jìn)口市場，提升貿(mào)易自由化程度。7月1日起，我國將汽車整車稅率為25%的135個稅號和稅率為20%的4個稅號的稅率降至15%，將汽車零部件稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的共79個稅號的稅率降至6%；將服裝鞋帽、廚房和體育健身用品等進(jìn)口關(guān)稅平均稅率由15.9%降至7.1%；將洗衣機(jī)、冰箱等家用電器進(jìn)口關(guān)稅平均稅率由20.5%降至8%；將養(yǎng)殖類、捕撈類水產(chǎn)品和礦泉水等加工食品進(jìn)口關(guān)稅平均稅率從15.2%降至6.9%；將洗滌用品和護(hù)膚、美發(fā)等化妝品及部分醫(yī)藥健康類產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅平均稅率由8.4%降至2.9%。
作為調(diào)控對外貿(mào)易的重要工具，進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅稅率的降低，有利于營造公平競爭的市場環(huán)境，倒逼國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，也有助于吸引海外消費(fèi)回流，進(jìn)一步滿足居民消費(fèi)升級需求。
此外，會議還決定加快通關(guān)便利化進(jìn)程。今年11月1日前將進(jìn)出口環(huán)節(jié)需驗(yàn)核的監(jiān)管證件從86種減至48種。清理不合規(guī)收費(fèi)，10月底前由各地向社會公布當(dāng)?shù)乜诎妒召M(fèi)目錄清單，清單之外不得收費(fèi)。推動降低合規(guī)費(fèi)用，年內(nèi)集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本比去年降低100美元以上，沿海大港要有更大幅度降低。有關(guān)部門要聯(lián)合督促監(jiān)管。
降關(guān)稅和加快通關(guān)便利化是我國實(shí)現(xiàn)更高水平對外開放的兩個重要方面。記者注意到，降關(guān)稅、促開放是國務(wù)院常務(wù)會議常研究常部署的課題。上周召開的國務(wù)院常務(wù)會議就對進(jìn)出口整體通關(guān)時間、進(jìn)出口監(jiān)管證件再壓減三分之一并降低通關(guān)費(fèi)用等作出了安排。
會議還就營造更加公平便利可預(yù)期、更有吸引力的外商投資環(huán)境提出要求，決定進(jìn)一步深化“放管服”改革，擴(kuò)大鼓勵外商投資范圍，大力保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，規(guī)范政府監(jiān)管執(zhí)法行為。