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據(jù)悉，紹興越城47家印染即將搬遷！面對(duì)傳統(tǒng)印染企業(yè)“跨區(qū)”搬遷的難題，政策該如何協(xié)調(diào)？越城、柯橋兩個(gè)區(qū)的干部又該如何打破“屬地界限”，實(shí)打?qū)嶉_展“三服務(wù)”？這塊 “硬骨頭”該如何啃？

三服務(wù)，就是要緊盯企業(yè)和群眾反映的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，實(shí)實(shí)在在幫基層解決問(wèn)題。近期，紹興越城區(qū)袍江街道的47家印染企業(yè)，需要跨區(qū)域搬遷到柯橋?yàn)I海印染集聚區(qū)，這也成為紹興開年的第一塊難啃的“硬骨頭”。

跨區(qū)搬遷非同尋常

如何消除大家顧慮

新年第一天，在越城區(qū)47家印染企業(yè)第四輪搬遷動(dòng)員會(huì)上，專班干部與14位企業(yè)主代表面對(duì)面。雖然搬遷工作已經(jīng)啟動(dòng)1個(gè)多月，但大家對(duì)這次跨區(qū)域搬遷依然顧慮重重。

紹興市越城區(qū)馬山鎮(zhèn)黨委書記 裘夏杰

七色彩虹的這個(gè)是我們國(guó)周印染的，企業(yè)不斷地有問(wèn)題出來(lái)，關(guān)系到企業(yè)的方向性的問(wèn)題。

紹興市越城區(qū)印染產(chǎn)業(yè)改造提升專班成員 謝見(jiàn)紅

（企業(yè)搬遷是）第一個(gè)大難題，但是我們有信心去解決這個(gè)問(wèn)題。

對(duì)越城區(qū)的干部來(lái)講，這次“跨區(qū)”搬遷非同尋常：47家企業(yè)中有38家是規(guī)上企業(yè)，占當(dāng)?shù)匾?guī)上工業(yè)總值的17%，稅收的近20%。這么多印染要搬家，再加上跨區(qū)域落地“人生地不熟”，企業(yè)主心里沒(méi)底在所難免。

“一企一策”

撬動(dòng)搬遷僵局

兼并重組、征遷退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展，經(jīng)過(guò)前三輪的排摸調(diào)查，雖然企業(yè)有了初步的搬遷方向，但是誰(shuí)都沒(méi)有在搬遷協(xié)議上簽字。

沒(méi)有“一企一策”的搬遷方案，就不可能讓企業(yè)心服口服。這塊大石頭首先就壓到了越城區(qū)專班負(fù)責(zé)人何浩挺的身上。獨(dú)樹印染因?yàn)闆](méi)有達(dá)到入園規(guī)模，面臨整合集聚，這些天企業(yè)主老孟很上火。

紹興市獨(dú)樹印染有限公司董事長(zhǎng) 孟令一

我們的品牌有特色，幾家人家拼起來(lái)要怎么操作，里面的細(xì)節(jié)很麻煩的，環(huán)保、安全問(wèn)題也很多，哪個(gè)來(lái)當(dāng)法人代表。

紹興市越城區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng) 何浩挺

如果你們商量得好，獨(dú)樹（品牌）的時(shí)間比較長(zhǎng)，那獨(dú)樹你們聯(lián)合的幾家企業(yè)，能不能按照獨(dú)樹的企業(yè)名稱來(lái)。

作為搬遷企業(yè)的娘家人，何浩挺就是要“實(shí)打?qū)崱钡赜|碰企業(yè)主的痛點(diǎn)，給出解決方案。

楊寶林從事印染行業(yè)41年，訂單排到了今年三季度。這幢剛剛造好的技改新廠房反而成了老楊的心病。

浙江七色彩虹印染有限公司董事長(zhǎng) 楊寶林

三萬(wàn)一千平方投資2.5個(gè)億 ，加設(shè)備和廠房。

紹興市越城區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng) 何浩挺

文件里留了一句話的，政策當(dāng)中你去看，對(duì)特別好的企業(yè)一事一議的，是留空間的，畢竟還有三年可以生產(chǎn)，征用的話企業(yè)方面還是可以補(bǔ)貼的。

跨區(qū)接力激活企業(yè)信心

跨區(qū)域后，土地、政策、產(chǎn)業(yè)鏈配套能否延續(xù)？

怎么合作搞搬遷？

越城區(qū)和柯橋區(qū)的干部們突破屬地限制，打開天窗說(shuō)亮話。落地政策決定落地速度，這也是跨區(qū)域搬遷中，企業(yè)最關(guān)注的焦點(diǎn)。柯橋區(qū)行政審批局的王建平這幾天正在加緊梳理186個(gè)環(huán)評(píng)、能評(píng)的“中介超市”功能，配合越城區(qū)的搬遷專班，為縮短落地時(shí)間做好準(zhǔn)備。

紹興市柯橋區(qū)行政審批局副局長(zhǎng) 王建平

主要的還是你這個(gè)平面圖有沒(méi)有做好，你這個(gè)（編制）方案有沒(méi)有做好，他們有需要，直接主動(dòng)有需要的話，我們完全可以加入。

用 “一企一策”撬動(dòng)搬遷僵局，用跨區(qū)接力激活企業(yè)信心，進(jìn)而拉動(dòng)印染行業(yè)集聚升級(jí)。現(xiàn)在越城區(qū)正加緊分階段完成居民區(qū)和村莊附近的印染企業(yè)停產(chǎn)搬遷。

袍江47家印染企業(yè)的搬遷，一頭連著企業(yè)的生存發(fā)展，一頭連著曹娥江兩岸老百姓對(duì)美好生活環(huán)境的期待。這其中怎么平衡？

三服務(wù)見(jiàn)作風(fēng)，更要見(jiàn)成效

問(wèn)題在路上，辦法也在路上

紹興市委、市政府下發(fā)《紹興市區(qū)印染化工電鍍產(chǎn)業(yè)改造提升實(shí)施方案》。方案明確，到2020年農(nóng)歷年底，基本完成越城區(qū)印染、化工企業(yè)關(guān)停退出和市區(qū)電鍍企業(yè)整治提升工作；到2022年底，基本完成市區(qū)印染、化工企業(yè)集聚提升工作，建成柯橋藍(lán)印小鎮(zhèn)，上虞化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)杭州灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“一園式”集聚發(fā)展。

2020年底全面退出

目前，越南區(qū)在袍江區(qū)域內(nèi)有40多家印染企業(yè)。方案要求，到2020年農(nóng)歷年底，基本完成袍江區(qū)域印染企業(yè)集聚退出工作。這些印染企業(yè)將通過(guò)兼并重組、整合集聚、征遷退出及轉(zhuǎn)型發(fā)展等方式分類集聚退出。我市優(yōu)先鼓勵(lì)袍江印染企業(yè)與柯橋區(qū)、上虞區(qū)印染企業(yè)實(shí)施兼并重組，實(shí)現(xiàn)異地提升發(fā)展。袍江印染企業(yè)也可選擇整合集聚，按柯橋區(qū)印染集聚的標(biāo)準(zhǔn)要求，以多家企業(yè)整合重組為一家股份制企業(yè)的方式，到柯橋?yàn)I海工業(yè)區(qū)或杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)異地集聚提升發(fā)展。袍江印染企業(yè)只要符合一定條件，也可選擇征遷退出和轉(zhuǎn)型發(fā)展兩種方式。

按照方案，經(jīng)過(guò)3年左右的努力，越城區(qū)將基本完成化工企業(yè)的集聚提升工作。方案明確，畝均效益、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等方面綜合評(píng)價(jià)較差的越城區(qū)化工企業(yè)，將面臨關(guān)停退出。對(duì)于越城區(qū)符合條件的化工企業(yè)，按照上虞區(qū)化工企業(yè)改造提升和入園集聚的標(biāo)準(zhǔn)，搬遷集聚至杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)提升發(fā)展。同時(shí)，也鼓勵(lì)越城區(qū)化工企業(yè)與上虞區(qū)化工企業(yè)實(shí)施兼并重組、提升發(fā)展。此外，也鼓勵(lì)具備一定條件的化工企業(yè)，就地轉(zhuǎn)型發(fā)展。

濱海工業(yè)區(qū)肩負(fù)重大責(zé)任

印染企業(yè)往濱海工業(yè)區(qū)集聚，實(shí)際上承載了紹興印染產(chǎn)業(yè)再次走向輝煌的新夢(mèng)想。方案明確，濱海工業(yè)區(qū)將承接袍江印染企業(yè)整合集聚，鼓勵(lì)符合條件的印染企業(yè)與袍江印染企業(yè)實(shí)施兼并重組，加快推進(jìn)印染提升區(qū)企業(yè)改造提升，為全省印染產(chǎn)業(yè)改造提升提供“紹興經(jīng)驗(yàn)”。

杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)不僅將承接袍江印染企業(yè)異地提升發(fā)展，還將承接越城區(qū)化工企業(yè)整合集聚，全力推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)“一園式”集聚提升。同時(shí)，上虞區(qū)將加快推進(jìn)區(qū)內(nèi)化工企業(yè)入園集聚，到2021年底，杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)外化工企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)入園集聚，區(qū)外不再保留化工企業(yè)。

對(duì)市區(qū)電鍍行業(yè)改造提升，方案明確，在2020年農(nóng)歷年底前，袍江區(qū)域電鍍企業(yè)將全面完成轉(zhuǎn)型、關(guān)停、退出工作；柯橋區(qū)到2019年底，完成電鍍企業(yè)就地整治提升工作；上虞區(qū)到2019年底，完成杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)電鍍企業(yè)就地整治提升工作；到2020年底，杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)外不再保留電鍍企業(yè)。