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德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)暨能源部日前以「加強(qiáng)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) – 提高成長(zhǎng)潛力、提高競(jìng)爭(zhēng)力」為題，公布「2019年經(jīng)濟(jì)情勢(shì)報(bào)告」，預(yù)期德國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率1.0%。

德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)暨能源部部長(zhǎng)Altmaier表示，德國(guó)經(jīng)濟(jì)今(2019)年將繼續(xù)成長(zhǎng)，且為連續(xù)第十年，為1966年以來歷時(shí)最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，同時(shí)也反映德國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成效。所有德國(guó)民眾皆可感受到擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)及薪資收入帶來的成果;不過，特別是來自外部環(huán)境的逆風(fēng)也更加嚴(yán)峻，如英國(guó)脫歐、貿(mào)易衝突、國(guó)際財(cái)稅政策環(huán)境等關(guān)鍵議題。經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)較前一年放緩，應(yīng)善用此時(shí)改善國(guó)家成功及競(jìng)爭(zhēng)力的條件，包括首先為國(guó)人創(chuàng)造繁榮富裕的企業(yè)及員工減輕負(fù)擔(dān)，且必須持續(xù)投入發(fā)展深具未來潛力的關(guān)鍵技術(shù)，如電池生產(chǎn)及人工智慧等。

德國(guó)就業(yè)市場(chǎng)繼續(xù)正向發(fā)展，2019年失業(yè)率預(yù)期將降至4.9%，就業(yè)人數(shù)將繼續(xù)增加至4,520萬(wàn)，致使私人收入也有感增加：2019年員工凈薪資增加4.8%，賦稅減免也有助薪資提高。鑒于薪資、就業(yè)及企業(yè)投資增加，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍然是景氣的重要支撐。另低利率政策也給予明顯推動(dòng)力，尤其是營(yíng)建業(yè)，擴(kuò)張性財(cái)政政策正刺激推動(dòng)經(jīng)濟(jì)景氣。

德國(guó)過去幾年的經(jīng)濟(jì)成就符合遵守社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，迄今已有七十年的成功歷史，令人印象深刻，但經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)及風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)間而變化，如經(jīng)濟(jì)暨社會(huì)的數(shù)位化、人口演變，世界貿(mào)易中的保護(hù)主義傾向，以及氣候變遷等，皆屬目前經(jīng)濟(jì)政策所面臨的新挑戰(zhàn)。鑒于前述及其他長(zhǎng)期趨勢(shì)，德國(guó)聯(lián)邦政府?dāng)M進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，俾保存且加強(qiáng)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的未來能力。

社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需藉其執(zhí)行者的行動(dòng)承諾及生產(chǎn)力才能蓬勃發(fā)展，此乃經(jīng)濟(jì)政策必須制定激勵(lì)措施的塬因，促使企業(yè)家和員工等創(chuàng)造績(jī)效者，能夠從經(jīng)濟(jì)行為中獲益。因此，對(duì)于企業(yè)而言，德國(guó)政府將持續(xù)確保成長(zhǎng)友善及公平賦稅的環(huán)境條件。為此，德國(guó)聯(lián)合政府協(xié)議中的研擬實(shí)施稅收研究補(bǔ)貼，是為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的首重措施，德國(guó)政府將于2019年上半年提出相關(guān)法案。此外，取消團(tuán)結(jié)附加捐是另一項(xiàng)重要措施，首先是對(duì)于90%的團(tuán)結(jié)附加捐支付者而言，為明確降低國(guó)民整體稅負(fù)的第一步。

整體德國(guó)政府債務(wù)持續(xù)下降，且今年債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)毛額的比重將降至60%以下，合乎馬斯垂克條約對(duì)歐盟國(guó)家的財(cái)政規(guī)定。同時(shí)，德國(guó)政府2018至2021年公共投資的財(cái)政計(jì)畫金額達(dá)1,545億歐元，再創(chuàng)歷史新高。穩(wěn)固的財(cái)政與加強(qiáng)投資兩相連結(jié)，將在未來數(shù)年持續(xù)改善未來經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的基礎(chǔ)?！溉巳斯蚕砀ｌ矸睒s」也意味著德國(guó)所有地區(qū)共同參與經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。

為注入新區(qū)域政策活力，德國(guó)政府設(shè)立經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)變革暨勞動(dòng)就業(yè)委員會(huì)，并于今年1月26日提交最終報(bào)告。此外，在2019年年底穩(wěn)固財(cái)政計(jì)畫第二部份(Solidarpakte II)效期中止后，委員會(huì)將為結(jié)構(gòu)薄弱地區(qū)制定「同等生活條件」，特別是一套適用全德聯(lián)邦結(jié)構(gòu)薄弱地區(qū)的補(bǔ)貼制度。德國(guó)政府也將密切關(guān)注結(jié)構(gòu)變化，并已通過住房倡議要點(diǎn)。

在數(shù)位化過程中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化將比以前發(fā)生得更快。為了確保社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在數(shù)位時(shí)代取得成功，德國(guó)政府會(huì)繼續(xù)調(diào)整數(shù)位化監(jiān)管相關(guān)框架，促使國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)法的現(xiàn)代化。德國(guó)政府也通過「打造數(shù)位」的實(shí)施策略，并提供「數(shù)位化基礎(chǔ)設(shè)施」特殊基金，俾在無(wú)經(jīng)濟(jì)誘因地區(qū)建造高速網(wǎng)路。另外，將選擇性加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)，以維護(hù)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)主權(quán)。職業(yè)資格機(jī)會(huì)法將針對(duì)受技術(shù)變革影響的員工及失業(yè)者，擴(kuò)大推廣進(jìn)修培訓(xùn)。除了善用國(guó)內(nèi)及歐洲專業(yè)技工潛力之外，德國(guó)也必須增加自身對(duì)來自第叁國(guó)合格技術(shù)工人的吸引力，專業(yè)人才移民法即為了改善法律框架而立。

能源轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)為了氣候保護(hù)及增加德國(guó)投資環(huán)境吸引力而設(shè)計(jì)的重要長(zhǎng)期政策。為加速網(wǎng)路架設(shè)，并改善現(xiàn)有網(wǎng)路利用，德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)暨能源部等相關(guān)單位已提交加速電網(wǎng)擴(kuò)建法草案。畢竟，德國(guó)的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與歐洲關(guān)係緊密，因此，德國(guó)政府正積極參與經(jīng)濟(jì)暨貨幣聯(lián)盟進(jìn)一步發(fā)展的討論。至于在國(guó)際層面上，德國(guó)反對(duì)保護(hù)主義傾向，并大力倡導(dǎo)歐盟自由貿(mào)易協(xié)定及世界貿(mào)易組織的現(xiàn)代化。多邊貿(mào)易體系做為以規(guī)則為基礎(chǔ)之全球貿(mào)易的監(jiān)管框架，必須獲進(jìn)一步強(qiáng)化。

（來源：亞洲紡織聯(lián)盟）