美國貿(mào)易逆差一直以來都是特朗普的一大“心結(jié)”,自稱“關(guān)稅人”的他在競選期間和任職期間都一再承諾,將通過禁止更多不公平貿(mào)易進口和重新修訂自貿(mào)協(xié)定來削減美國貿(mào)易赤字。他高喊“美國優(yōu)先”,極力推行特朗普式的貿(mào)易保護主義,甚至不惜發(fā)動關(guān)稅戰(zhàn)與世界為敵。然而,美國商務(wù)部3月6日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2018年美國貿(mào)易逆差飆升12.5%至6210億美元,達到10年來最高水平。特朗普如此“殫精竭慮”,貿(mào)易逆差卻一再創(chuàng)下新高,其中究竟是哪里出了錯?
美國經(jīng)濟或已是“強弩之末”
美國人口普查局(U.S. Census Bureau)3月6日公布的數(shù)據(jù)顯示,2018年美國貿(mào)易總額、出口總額、進口總額和貿(mào)易逆差12年來首次在一年內(nèi)全部創(chuàng)下新記錄。
據(jù)悉,2018年美國貿(mào)易總額增長8.19%至4.21萬億美元,這是美國首次突破4萬億美元。該國出口總額為1.66萬億美元,進口總額超過2.54萬億美元,均超過其在2014年創(chuàng)下的記錄。
?貿(mào)易逆差趨勢難改善
但值得注意的是,根據(jù)美國商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示,美國去年12月商品貿(mào)易逆差猛增12.4%,“助力”2018年全年商品貿(mào)易逆差達到創(chuàng)紀錄的8913億美元。
去年12月美國商品和服務(wù)出口下降1.9%,進口額增長2.1%達到2649億美元,推動了貿(mào)易逆差增至598億美元,這是自2008年美國經(jīng)濟陷入衰退以來最高的月度貿(mào)易逆差。而在根據(jù)通貨膨脹率調(diào)整后,12月美國商品貿(mào)易逆差激增100億美元,達到創(chuàng)紀錄的916億美元。
三菱日聯(lián)金融集團(MUFG)駐紐約首席經(jīng)濟學家Chris Rupkey表示:“盡管特朗普政府努力讓美國再次強大起來,但去年的貿(mào)易逆差還是出現(xiàn)了爆炸式增長,而且這種趨勢在2019年不太可能得到改善。
經(jīng)濟學家預計,即使華盛頓和北京達成一項貿(mào)易協(xié)議,美國出口仍將表現(xiàn)疲弱。
經(jīng)濟咨詢公司Naroff Economic Advisors首席分析師Joel Naroff表示:“美國出口增長重現(xiàn)強勁仍需要時間,如果中國經(jīng)濟增長像經(jīng)濟學家所認為的那樣疲軟,那么今年會很難看到中國將如何大幅增加對美國產(chǎn)品的需求?!?/p>
?勞動力市場放緩
美國商務(wù)部公布的其他數(shù)據(jù)顯示,美國勞動力市場有所放緩,不過就業(yè)增速目前仍足以推低失業(yè)率。ADP全美就業(yè)報告顯示,1月美國私營部門就業(yè)人數(shù)增加了30萬人,2月則增加了18.3萬人。
貿(mào)易戰(zhàn)最終坑的是美國自己
去年,美國政府宣布對價值2500億美元的中國進口商品征收關(guān)稅,北京方面則對價值1100億美元的美國產(chǎn)品(包括大豆和其他商品)征收關(guān)稅來予以反擊。
而后為了解決持續(xù)8個月的貿(mào)易戰(zhàn),特朗普推遲了對價值2000億美元的中國進口商品征收關(guān)稅。
但出于對美國可能對中國商品征收更多關(guān)稅的擔憂,部分美國企業(yè)囤積了大量進口商品。具有諷刺意味的是,這加劇了去年美國貿(mào)易逆差的惡化。2018年,美國對華商品貿(mào)易逆差增長11.6%,達到4192億美元這一歷史最高水平。
美國創(chuàng)10年來最大貿(mào)易逆差,特朗普極力挑起的貿(mào)易戰(zhàn)為何打不贏?

(圖為2018年美國與中國、歐盟、墨西哥以及加拿大之間的貿(mào)易差額)
美國還對進口鋼鐵、鋁、太陽能電池板和洗衣機征收了關(guān)稅。其帶來的結(jié)果是,以中國、墨西哥和德國為首的60個國家的進口在2018年達到了創(chuàng)紀錄水平,由于進口增長快于出口,美國對歐盟和墨西哥的商品貿(mào)易逆差都增長了10%以上。
事實上,根據(jù)美國媒體Newsmax最近報道的兩項研究,美國消費者可能要為“貿(mào)易戰(zhàn)”支付數(shù)十億美元的“賬單”。
一些貿(mào)易經(jīng)濟學家在論文中談到,特朗普的關(guān)稅是自1930年《斯姆特-霍利關(guān)稅法》(Smoot-Hawley tariffs)以來最重要的貿(mào)易實驗,該法律在當時被指加劇了美國經(jīng)濟大蕭條。他們還發(fā)現(xiàn),特朗普征收關(guān)稅的初始成本高達數(shù)十億美元,而這些主要將由美國消費者來買單。
也許有報道稱“中國正在為關(guān)稅戰(zhàn)買單”,但最近的這些文件卻表明情況并非如此。根據(jù)Mary Amiti、Stephen Redding和David Weinstein等經(jīng)濟學家對進口價格數(shù)據(jù)的分析,幾乎所有關(guān)稅的成本都由美國消費者和企業(yè)支付。
對中國進口商品加征關(guān)稅無助于美國經(jīng)濟。加征關(guān)稅等保護主義貨幣政策與其說是解決貿(mào)易逆差和其他經(jīng)濟問題的長期解決方案,倒不如說是一種“緊急止血方法”,治標不治本。它們通常會以價格上漲和生產(chǎn)短缺的形式傷害消費者。隨著經(jīng)濟萎縮,工人失業(yè),這樣的貨幣政策可能會帶來適得其反的效果。
隨著美國對進口商品的一再鉗制,這種情況最終可能導致貿(mào)易逆差擴大到災(zāi)難性的水平。
美國減稅政策
為縮小貿(mào)易逆差,美國政府還尋求通過1.5萬億美元的減稅計劃(主要由政府借款來提供資金)來刺激經(jīng)濟,這的確刺激了消費者和企業(yè)的支出,并幫助2018年美國進口商品總額提高到創(chuàng)紀錄的2.54萬億美元,但也加劇了貿(mào)易逆差的繼續(xù)擴大。
為了給減稅計劃提供資金,政府需要借入更多美元,其中一些為外國投資者。他們獲得美元的主要途徑是向美國人出售更多的商品和服務(wù),這必然會擴大貿(mào)易逆差,許多經(jīng)濟學家在特朗普簽署減稅法案時都曾預測過會出現(xiàn)這種效應(yīng)。長期以來,許多經(jīng)濟學家也一直警告稱,特朗普的減稅政策最終將加劇他發(fā)誓要減少的貿(mào)易逆差。
俄勒岡州里德學院(Reed College)經(jīng)濟學家Kimberly Clausing表示:“所有國家在消費超過產(chǎn)出的情況下就會出現(xiàn)貿(mào)易逆差。當我們借錢為減稅提供資金時,就像我們在《減稅和就業(yè)法案》(Tax Cuts and Jobs Act,2017年美國一項稅改法案)上所做的那樣,我們會讓這些失衡變得更糟。”
華盛頓美國制造業(yè)聯(lián)盟(Alliance for American Manufacturing)主席Scott Paul表示:“或許特朗普現(xiàn)在會發(fā)現(xiàn),‘推文治國’和‘獨自咆哮’并不能顯著縮小貿(mào)易逆差。更諷刺的是,特朗普政府的財政政策還幫助擴大了貿(mào)易逆差?!?/p>
減稅政策也使得聯(lián)邦預算赤字更加嚴重。特朗普作為總統(tǒng)候選人時也曾承諾要減少甚至是消除聯(lián)邦預算赤字。然而,美國財政部3月5日公布的數(shù)據(jù)顯示,聯(lián)邦預算赤字不斷擴大并可能在本財年突破1萬億美元。1月份個人和企業(yè)所得稅收入同比下降了9%。
許多經(jīng)濟學家對預算赤字的擔憂雖然較前幾年有所減輕,但一些美聯(lián)儲官員和經(jīng)濟學家警告說,聯(lián)邦政府借款額增長過快最終將使美國經(jīng)濟陷入困境,美國將為債務(wù)支付巨額利息,并將資金從聯(lián)邦醫(yī)療保險(Medicare)和社會保障(Social Security)等社會安全網(wǎng)計劃中轉(zhuǎn)移出去。美聯(lián)儲主席鮑威爾(Jerome H. Powell)在眾議院的一次聽證會上警告議員們,聯(lián)邦債務(wù)正走在一條“不可持續(xù)”的道路上。
全球經(jīng)濟因素
其他一些全球經(jīng)濟因素也解釋了去年美國貿(mào)易逆差擴大的原因,比如全球經(jīng)濟放緩和美元相對強勢。全球經(jīng)濟的放緩降低了消費者對美國商品的需求。此外,美元在全球貨幣市場上的強勢雖使得美國消費者購買外國制造的商品更加便宜,但同時也讓外國消費者更難以購買美國制造的商品。
隨著貿(mào)易逆差再創(chuàng)新記錄,特朗普試圖通過貿(mào)易戰(zhàn)扭轉(zhuǎn)局面的想法已然宣告失敗。特朗普一味推行的貿(mào)易保護主義政策不僅會影響全球經(jīng)濟發(fā)展,也會讓美國自身的經(jīng)濟蒙受巨大損失。
(編譯/雨果網(wǎng) 陳小如)
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