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2019年全國(guó)兩會(huì)15日?qǐng)A滿閉幕，回顧今年兩會(huì)，政府工作報(bào)告亮點(diǎn)頻頻，代表委員們的多項(xiàng)建議引起網(wǎng)友熱議。小編的朋友圈也被“減稅降費(fèi)”、“五一長(zhǎng)假”、“科創(chuàng)板”等等刷屏。

兩會(huì)期間，政府制定多項(xiàng)惠民政策，代表委員們也對(duì)各行業(yè)、各領(lǐng)域的問(wèn)題進(jìn)行討論。

具體落實(shí)了哪些內(nèi)容？隨小編來(lái)看一看！

1

通過(guò)一項(xiàng)法律

3月15日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)外商投資法》（簡(jiǎn)稱《外商投資法》）。自2020年1月1日起施行?！吨腥A人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》同時(shí)廢止。

兩會(huì)代表委員一致認(rèn)為：外商投資法為中國(guó)外商投資領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，確立了我國(guó)新型外商投資法律制度的基本框架，對(duì)外商投資的準(zhǔn)入、促進(jìn)、保護(hù)、管理等作出了統(tǒng)一規(guī)定，是對(duì)我國(guó)外商投資法律制度的完善和創(chuàng)新。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在回答中外記者提問(wèn)時(shí)表示，這個(gè)法是要用法律的手段更好保護(hù)外商投資，吸引外商投資。這個(gè)法律也可以說(shuō)是規(guī)范政府行為的，要政府依法行政，而且政府要根據(jù)這個(gè)法律的精神出臺(tái)一系列法規(guī)、文件，保護(hù)外商權(quán)益，比如信息投訴機(jī)制如何公開(kāi)、透明、有效。這是我們下一步要做的很重要的事情，會(huì)推出一系列有關(guān)法規(guī)和文件，讓外商投資法順利實(shí)施。

他還表示，要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，將修改知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，對(duì)侵權(quán)行為引入懲罰性的賠償機(jī)制，發(fā)現(xiàn)一起就要處理一起，而且要讓侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為無(wú)處可遁。

“總之，今年對(duì)外開(kāi)放的舉措我們會(huì)不斷地推、繼續(xù)地推?！?/p>

業(yè)內(nèi)人士表示，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)逐步形成了以“外資三法”，即《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和《外資企業(yè)法》為主體的外商投資法律制度體系，“外資三法”為我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、利用外資提供了有效的法律保障。但是隨著新時(shí)代改革開(kāi)放的不斷深入，“外資三法”已難以適應(yīng)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的需要，制定一部統(tǒng)一的外商投資基礎(chǔ)性法律十分必要。

＊

如是金融研究院首席研究員朱振鑫認(rèn)為：

＊ 這次外商投資法的出臺(tái)，核心的部分就是基本給予外商企業(yè)國(guó)民待遇，允許外商企業(yè)發(fā)行股票、債券融資，國(guó)家對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，另外還重點(diǎn)關(guān)注了外資企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的問(wèn)題?；旧峡梢哉f(shuō)是針對(duì)性的照顧到了美歐等國(guó)政府和企業(yè)的需求。

＊ 實(shí)際上，現(xiàn)在外國(guó)企業(yè)在中國(guó)經(jīng)營(yíng)不只是單純的進(jìn)入問(wèn)題，更多的還是進(jìn)入之后公平競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。本次法案針對(duì)這些問(wèn)題都做了詳細(xì)的回答和應(yīng)對(duì)。

＊ 因此預(yù)計(jì)中國(guó)市場(chǎng)對(duì)外商的吸引力會(huì)明顯增強(qiáng)，但具體的情況還需要看后續(xù)的細(xì)則和執(zhí)行。

2

減稅降費(fèi)近2萬(wàn)億元

李克強(qiáng)總理表示，近幾年我們利用營(yíng)改增等載體，平均每年給企業(yè)減稅降費(fèi)一萬(wàn)億元，三年三萬(wàn)億元。應(yīng)該說(shuō)，我們減稅的規(guī)模是比較大的，今年下決心要進(jìn)行更大規(guī)模的減稅降費(fèi)。把增值稅和單位社保繳費(fèi)率降下來(lái)，減稅降費(fèi)紅利近兩萬(wàn)億元。

實(shí)施時(shí)間：4月1日減增值稅；

5月1日降社保費(fèi)率

實(shí)際上，增值稅已經(jīng)連續(xù)三年發(fā)生變動(dòng)：

變動(dòng)

2017年：我國(guó)推動(dòng)增值稅4檔并3檔，取消了13%一檔稅率。

2018年：我國(guó)又將17%和11%兩檔稅率分別下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)。

2019年：制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從16%調(diào)整為13%，將降低3個(gè)百分點(diǎn)；交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從10%將至9%，將降低1個(gè)百分點(diǎn)；生活服務(wù)業(yè)和金融業(yè)等行業(yè)雖然稅率不變，但是通過(guò)采取對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。在減稅的基礎(chǔ)上，政府工作報(bào)告指出，繼續(xù)向推進(jìn)稅率三檔并兩檔、稅制簡(jiǎn)化方向邁進(jìn)。

某企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)在接受小編采訪時(shí)曾表示，去年公司總營(yíng)業(yè)收入在130億元左右，比2017年增長(zhǎng)30億元左右，但是全年稅收減少約2000萬(wàn)元。由于今年新的增值稅率實(shí)施時(shí)間不明確，不能估算今年減稅金額。

在李克強(qiáng)總理宣布，4月1日開(kāi)始減增值稅后，小編又采訪幾家企業(yè)，某家企業(yè)表示，目前營(yíng)收超過(guò)80億元，產(chǎn)品主要以出口為主。在總理政府工作報(bào)告提出減稅降負(fù)政策后，該公司就算了一筆賬，其中由于增值稅的改革，公司稅金+附加將帶來(lái)5000萬(wàn)元的影響。

另外也有幾家企業(yè)對(duì)小編了發(fā)表自己的觀點(diǎn)：

企業(yè)A：對(duì)于高毛利的企業(yè)來(lái)說(shuō)，減稅降負(fù)將會(huì)產(chǎn)生一定的影響。

企業(yè)B：減少增值稅給企業(yè)帶來(lái)的實(shí)惠不如直接降企業(yè)所得稅。

企業(yè)C：降低增值稅率，可以減少公司的融資成本。

3

科創(chuàng)板加速

3月2日凌晨，也就是兩會(huì)開(kāi)幕的前一天，證監(jiān)會(huì)正式發(fā)布《科創(chuàng)板首次公開(kāi)發(fā)行股票注冊(cè)管理辦法（試行）》和《持續(xù)監(jiān)管辦法》，并稱自公布之日起實(shí)施。隨后，在市場(chǎng)的聚光燈下，科創(chuàng)板進(jìn)展神速，截至3月15日，已正式發(fā)布公告申請(qǐng)科創(chuàng)板上市公司增至6家。

科創(chuàng)板進(jìn)度條：兩會(huì)圓滿閉幕，這些重大決定落實(shí)進(jìn)行時(shí)……兩會(huì)圓滿閉幕，這些重大決定落實(shí)進(jìn)行時(shí)……

4

保障民生

“民生本身就是天大的事情，要做的事情很多。我們要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程當(dāng)中持續(xù)地改善民生，抓住民生的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，一件一件去做?，F(xiàn)在大數(shù)據(jù)顯示，“一老一小”的問(wèn)題，就是養(yǎng)老服務(wù)、托幼服務(wù)有困難。這個(gè)確實(shí)應(yīng)該引起我們更高的重視?！崩羁藦?qiáng)總理在回答中外記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)道。

涉及范圍：教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、幼兒、扶貧等，政府工作報(bào)告均有詳細(xì)目標(biāo)。

重點(diǎn)來(lái)了！

那么，問(wèn)題來(lái)了！廣大小伙伴最關(guān)心的#恢復(fù)五一長(zhǎng)假#、#延長(zhǎng)春節(jié)假期#、#七夕增為法定節(jié)假日#等建議進(jìn)展如何？

3月15日下午，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行吹風(fēng)會(huì)，就2019年《政府工作報(bào)告》的修訂情況進(jìn)行解讀：

＊

國(guó)務(wù)院研究室副主任

郭瑋：

＊政府工作報(bào)告從起草開(kāi)始就深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)要求起草組對(duì)代表委員的每一條意見(jiàn)都要認(rèn)真研究，修改時(shí)能夠采納的都要盡量采納。

＊但同時(shí)，郭瑋表示，作為一份報(bào)告，也不可能把所有的意見(jiàn)全部吸收進(jìn)來(lái)，沒(méi)有吸收采納的意見(jiàn)主要有幾類：一是有的要求增加新的政策措施，但是這些政策措施還沒(méi)有經(jīng)過(guò)全面的論證研究，有的雖然經(jīng)過(guò)研究，但是各個(gè)方面的意見(jiàn)還不盡一致，這樣的意見(jiàn)這次沒(méi)有把它寫(xiě)入到報(bào)告中。比如，有的代表提出來(lái)是不是恢復(fù)五一黃金周假期，還有的代表提出來(lái)延長(zhǎng)春節(jié)假期，這些意見(jiàn)需要請(qǐng)有關(guān)方面深入研究，類似這樣的沒(méi)有吸收到報(bào)告中。