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一、2014年以來新疆紡織業(yè)政策及政策內(nèi)容概要

整體概括而言，近5年國家對新疆紡織業(yè)的政策主要包含了3個(gè)方面：人、企業(yè)、行業(yè)，細(xì)分來看，主要是人員的招募和培訓(xùn)、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、行業(yè)的發(fā)展，以及產(chǎn)品和原料的運(yùn)輸?shù)确矫?，可以說，從原料使用，到人員配備，再到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，乃至行業(yè)的未來發(fā)展規(guī)模，國家都給與了大力的支持。（見表1）會(huì)議指出，深化機(jī)構(gòu)改革，既是國家、省、市自上而下全面深化創(chuàng)新發(fā)展的必然舉措，更是助推我市發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和有利契機(jī)。

二、2014年起新疆紡織業(yè)飛速發(fā)展

01 紗產(chǎn)量逐年增加

從圖1可以看出，新疆的棉花產(chǎn)量在全國占比在80%以上，是國內(nèi)紡織原料主要提供地，但2014年前新疆紡織業(yè)并不發(fā)達(dá)，原料大都需要運(yùn)輸?shù)絻?nèi)地省市的紡織企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)加工。

在政策的支持下，新疆紡織業(yè)如沐春風(fēng)般飛速發(fā)展。自2014年開始，新疆紗產(chǎn)量逐年增加，以2013年為基期的話，2014年至2018年，新疆紗產(chǎn)量每年的定基增長率分別為8.2%、39.5%、176.9%、298.1%、391.2%。（見圖2）

02 工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值快速上升

從2005年以來的新疆紡織業(yè)產(chǎn)值情況來看，2014年以來，新疆紡織業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值快速上升，同樣以2013年為基期計(jì)算，2014年-2018年，新疆紡織業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值每年的定基增長率分別為8.7%、17.7%、93.9%和201.8%，新疆紡織業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值每年的定基增長率分別為11.4%、17.2%、97.2%和206.3%。（見圖3）

03 新疆紡織品RPI走低

從圖3中可見，紡織業(yè)的利潤總額增長情況較為平穩(wěn)，并沒有出現(xiàn)如新疆紗產(chǎn)量、紡織業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值和紡織業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值那樣的陡升情況，可能與同期的新疆紡織品RPI走低有直接關(guān)系。

什么是RPI？即商品零售價(jià)格指教——商品在流通過程中最后一個(gè)環(huán)節(jié)的物價(jià)指數(shù)，它涵蓋所有工業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)和其他零售企業(yè)向城鄉(xiāng)居民、機(jī)關(guān)團(tuán)體出售生活消費(fèi)品和辦公用品的價(jià)格，是反映一定時(shí)期內(nèi)商品零售價(jià)格變動(dòng)趨勢和程度的數(shù)據(jù)指標(biāo)。商品零售價(jià)格指致(RPI)和消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(CPI)兩者很相似，統(tǒng)計(jì)范圍RPI>CPI，且兩者統(tǒng)計(jì)目的不同，RPI編制目的是掌握市場商品價(jià)格的變動(dòng)狀況，并在此基礎(chǔ)上編制其他各種派生指教，為研究市場流通、進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)核算提供依據(jù)。而CPI主要是為了觀察通貨膨脹水平。當(dāng)然，從我國統(tǒng)計(jì)年鑒上看，兩者變化趨勢幾乎是同步的，具有高度的相關(guān)性。

三、新疆的紡織業(yè)還能飛多遠(yuǎn)？

說了這么多，那么新疆的紡織業(yè)還能飛多久呢？我們來簡單計(jì)算一下：

1、按照《發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)規(guī)劃綱要（2014-2023年）》第一階段（2014-2018），到2018年，棉紡產(chǎn)能達(dá)到1300萬錠，紡織服裝工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到860億元。第二階段（2019-2023），到2023年，棉紡產(chǎn)能達(dá)到2000萬錠，紡織服裝工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2125億元。這個(gè)目標(biāo)是否能夠達(dá)到呢？筆者粗略計(jì)算后認(rèn)為，基本可以完成這個(gè)目標(biāo)。

01 計(jì)算各省紗產(chǎn)量定基增長情況

以2013年為基期，2014-2018年，僅有安徽省、福建省和新疆維吾爾自治區(qū)紗產(chǎn)量年增長率逐年遞增，這3個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）紗產(chǎn)量之和占全國比重，2017年為18.2%、2018年為25.9%；若以2013年為基期，除2018年紗產(chǎn)量下降外，其他年份紗產(chǎn)量逐年增長的還有湖北省、四川省和寧夏回族自治區(qū)，這3個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）紗產(chǎn)量之和占全國比重，2017年為12%，2018年為12.3%。（見表2）

02 棉紡錠新增產(chǎn)能情況

結(jié)合2014-2018年各省紗產(chǎn)量增長情況，以及2014-2017年棉紡錠新增產(chǎn)能情況（國家統(tǒng)計(jì)局將在2019年10月公布2018年新增產(chǎn)能數(shù)據(jù)），筆者認(rèn)為，新疆和寧夏的紗產(chǎn)量定基增長率較高，但考慮到寧夏紗產(chǎn)量占全國比重較低，不足1%，棉紡錠新增產(chǎn)能大部分增加在新疆的可能性極大。

以2014年為基期，2015年-2017年棉紡錠新增產(chǎn)能年增速均在12%以上，如果要達(dá)到2018年1300萬錠的目標(biāo)，只需較2017年增長4.1%即可，按照目前發(fā)展速度看，肯定沒問題。第二階段要達(dá)到2023年2000萬錠的目標(biāo)，與2018年1300萬錠相比，年均增長需達(dá)到10.8%即可，只要目前增速不下降，完成此目標(biāo)應(yīng)不成問題。（見表3、圖4）

03 紡織服裝工業(yè)總產(chǎn)值情況

國家統(tǒng)計(jì)局將在2018年12月底公布2018年工業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)，我們來用現(xiàn)有數(shù)據(jù)推算一下2018年能否完成紡織服裝工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到860億元的目標(biāo)。

基于表4，2017年新疆紡織業(yè)、紡織服裝業(yè)以及毛紡織等工業(yè)總產(chǎn)值合計(jì)為775.6億元，按照2018年新疆紡織工業(yè)總產(chǎn)值860億美元倒推，只需在2017年的基礎(chǔ)上年增長10.9%即可完成860億美元的計(jì)劃，以表中計(jì)算的往年增長速度來看，并不難完成。要完成2023年紡織工業(yè)總產(chǎn)值2000億元的目標(biāo)，2019年-2023年的年均增長率需達(dá)到26.5%，按照目前2014年-2017年年均增長率32.5%來看，應(yīng)該可以完成。

從圖5、圖6可以看出，2014年-2017年新疆的紡織企業(yè)數(shù)量、新疆紡織業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入均在直線上升，新疆正在從紡織原料主要提供地向紡織原料主要使用地轉(zhuǎn)變，在“一帶一路”政策支持下，新疆口岸的進(jìn)出口貿(mào)易也在不斷發(fā)展，尤其是霍爾果斯口岸。據(jù)霍爾果斯海關(guān)4月18日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2019年一季度，霍爾果斯口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量達(dá)865.07萬噸，進(jìn)出口貿(mào)易額267.94億元，同比分別增長約17%和32%。作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)重要節(jié)點(diǎn)，霍爾果斯已成為中國面對中亞、西亞乃至歐洲距離最近、最便捷的口岸，是亞歐大陸橋的中心樞紐。

綜上，預(yù)計(jì)至少在2023年之前新疆的紡織業(yè)發(fā)展應(yīng)該仍處于發(fā)展的“快車道”上，未來，值得期待。